| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 课题背景 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3 研究目的和意义 | 第10页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.4 研究的主要内容及方法 | 第10-12页 |
| 2 我国煤炭资源安全概述 | 第12-18页 |
| 2.1 我国煤炭资源概况 | 第12-13页 |
| 2.2 煤炭资源安全提出的背景 | 第13-14页 |
| 2.3 危害我国煤炭资源安全的主要表现形式 | 第14-16页 |
| 2.3.1 煤炭资源回采率低浪费严重 | 第14-15页 |
| 2.3.2 环境污染和破坏严重 | 第15-16页 |
| 2.3.3 煤矿安全生产事故频发矿工生命受危胁 | 第16页 |
| 2.4 本章小结 | 第16-18页 |
| 3 我国煤炭资源安全法制存在的问题 | 第18-25页 |
| 3.1 我国煤炭资源安全法律体系及其存在的问题 | 第18-21页 |
| 3.1.1 煤炭资源安全法律体系 | 第18-20页 |
| 3.1.2 我国煤炭资源安全法律体系存在的问题 | 第20-21页 |
| 3.2 我国煤炭资源安全行政执法存在的问题 | 第21-22页 |
| 3.2.1 行政执法混乱 | 第21-22页 |
| 3.2.2 违法性行政 | 第22页 |
| 3.2.3 执法人员数量与质量不高 | 第22页 |
| 3.3 我国煤炭资源安全行政监督存在的问题 | 第22-24页 |
| 3.3.1 行政主体对行政相对人偏重事后监督 | 第23页 |
| 3.3.2 对行政主体和公务员的监督存在障碍 | 第23-24页 |
| 3.4 本章小结 | 第24-25页 |
| 4 国外煤炭资源安全法制概况及启示 | 第25-30页 |
| 4.1 国外煤炭资源安全法制概况 | 第25-27页 |
| 4.1.1 美国煤炭资源安全法制 | 第25-26页 |
| 4.1.2 南非煤炭资源安全法制 | 第26页 |
| 4.1.3 秘鲁和巴西煤炭资源安全法制 | 第26-27页 |
| 4.1.4 德国煤炭资源安全法制 | 第27页 |
| 4.2 国外煤炭资源安全法制对我国的启示 | 第27-29页 |
| 4.2.1 注重完善整个煤炭资源安全法系 | 第27-28页 |
| 4.2.2 重视矿工素质及安全培训 | 第28页 |
| 4.2.3 依靠新技术保障安全生产 | 第28页 |
| 4.2.4 依法行政严格执法 | 第28-29页 |
| 4.2.5 重视环境保护和环境恢复 | 第29页 |
| 4.2.6 发挥煤炭行业协会的作用 | 第29页 |
| 4.3 本章小结 | 第29-30页 |
| 5 完善我国煤炭资源安全法制 | 第30-38页 |
| 5.1 完善煤炭安全法律体系 | 第30-33页 |
| 5.1.1 补充煤炭资源安全法律体系的基础理论 | 第30页 |
| 5.1.2 制定煤炭资源安全基本法 | 第30-33页 |
| 5.1.3 加强立法使法律法规具有可操作性 | 第33页 |
| 5.2 完善煤炭资源安全行政执法 | 第33-36页 |
| 5.2.1 调整煤炭资源管理体制促行政执法 | 第33-35页 |
| 5.2.2 落实煤炭资源安全行政执法责任 | 第35页 |
| 5.2.3 提高行政执法人员的数量和质量 | 第35-36页 |
| 5.3 完善煤炭资源安全行政监督 | 第36页 |
| 5.3.1 矿工举报促进行政主体全程监督 | 第36页 |
| 5.3.2 消除对行政主体及公务员监督的障碍 | 第36页 |
| 5.4 本章小结 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
