易门县资源枯竭转型发展研究

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资源枯竭是当前工业经济社会发展中突出的问题,资源枯竭型城市、地区的转型发展,在我国是一个亟待解决的重要课题。易门县作为资源型县域长期以来为国家工业经济发展做出了重要贡献,但随着主要资源的不断枯竭,使得易门县经济社会发展存在越来越多问题。如何促进易门县转型发展成为一项重大的复杂工程,易门县政府在转型发展中的作用成为首先要解决的问题。地方政府是资源枯竭县域转型发展的主导力量,当地政府在县域转型发展中起到战略规划作用、制定政策作用、资源整合作用、融资作用、利益协调等作用。同时,政府职能转变是实现资源枯竭县域转型发展的必然要求,因此有必要进一步深入研究政府职能转变,为同类县域地区转型发展中政府职能转变提供新的路径。本文首先梳理了近年来国内外资源枯竭城市的研究状况,其次分析了易门县作为资源枯竭县域所面临的公共管理环境,第三,着重剖析易门县资源枯竭带来的问题及公共管理对策,根据易门县转型发展的对策,重点阐述资源枯竭县域转型发展的模式及职能转变。笔者认为易门县实现转型发展,首先要积极争取各级政府的政策支持,其次要注意当地市场发育的实际情况,总结出易门县转型发展要走一条政府推动、自身能力驱动的发展模式,这种模式是行政生态学的模式,也是易门自身发展的演变过程。同时政府也要不断的进行职能转变,通过公共管理决策的科学化转变,公共管理组织的“扁平化、信息化”转变,行政效率的法制化转变以及加强依法行政职能等重要职能的转变引导和促进资源枯竭型县域的转型发展。
摘要第3-4页
Abstract第4页
目录第5-7页
第1章 导论第7-21页
    1.1 研究背景及意义第7-8页
    1.2 概念界定第8-11页
        1.2.1 资源型城市第8-10页
        1.2.2 资源枯竭型城市第10页
        1.2.3 县域政府第10-11页
    1.3 研究现状第11-18页
        1.3.1 国外研究现状第11-14页
        1.3.2 国内研究现状第14-18页
    1.4 文章思路与基本框架第18-19页
        1.4.1 文章思路第18页
        1.4.2 基本框架第18-19页
    1.5 论文主要解决问题第19页
    1.6 主要创新与不足第19-21页
第2章 易门县资源枯竭的公共管理环境分析第21-28页
    2.1 易门县资源枯竭环境分析第21-25页
        2.1.1 矿产资源开采历史第21-22页
        2.1.2 矿产资源产业地位第22页
        2.1.3 矿产资源储量第22-24页
        2.1.4 资源开采企业状况第24-25页
    2.2 易门县实现转型发展的政策环境分析第25-28页
        2.2.1 国内宏观环境第25-26页
        2.2.2 省内发展环境第26-27页
        2.2.3 易门县县域内政策环境第27-28页
第3章 易门县资源枯竭转型发展中存在的问题第28-34页
    3.1 资源面临枯竭第28-29页
    3.2 生态环境恶化第29-30页
        3.2.1 采矿区地理沉陷突出第29-30页
        3.2.2 采矿区污染严重第30页
    3.3 易门县自身发展潜力有限第30-34页
第4章 易门县转型发展的公共管理对策分析第34-39页
    4.1 延伸产业链第34-35页
    4.2 大力促进民间投资第35页
    4.3 加快扶持新主导产业第35-36页
    4.4 加快劳动力培训力度第36页
    4.5 探求易门县发展新途径第36-37页
    4.6 改善生态环境第37-38页
    4.7 健全行政法规第38-39页
第5章 易门县政府在资源枯竭转型发展中的作用第39-56页
    5.1 易门县政府的职能第39-40页
    5.2 易门县政府在资源枯竭转型发展中的作用第40-47页
        5.2.1 战略规划第40-41页
        5.2.2 政策制定第41页
        5.2.3 财政融资第41-42页
        5.2.4 利益协调第42-43页
        5.2.5 资源整合第43-45页
        5.2.6 综合管理第45页
        5.2.7 公共服务第45-46页
        5.2.8 改善民生第46-47页
    5.3 易门县转型发展模式第47-48页
    5.4 资源枯竭县域转型发展中政府职能转变第48-56页
        5.4.1 公共管理决策的科学化转变第49-51页
        5.4.2 公共管理组织“扁平化”、信息化转变第51-52页
        5.4.3 行政效率法律化转变第52-53页
        5.4.4 强化依法行政职能第53-56页
结论第56-58页
参考文献第58-60页
致谢第60页
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