我国网络反腐监督制度化问题研究

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腐败问题亘古有之,历经数千年而依然泛滥。当今时代,除去少数发达国家实现了对腐败现象的有效遏制之外,其余大多数国家尤其是发展中国家依然面临着极为复杂且任务艰巨的反腐局面。随着全球化进程的加深,以网络化、信息化为主要特征的现代信息社会,为政府管理体制改革提出了全新要求,也为各国反腐事业提供了全新途径——网络监督和电子政务。对网络监督、电子政务及其反腐功能的理论研究尽管尚不统一,且存有争议,但二者作为网络反腐的两种重要途径则已基本为世人所认可。依据网络监督、电子政务与网络反腐的理论廓清,网络反腐有民间反腐力量主导的“压力-回应”型、官方反腐力量主导的“引导-参与”型、纳入制度反腐的“制度-规范”型三种基本模式。其中,前两种模式各有优劣,而第三种模式则正是本文意在探讨的制度化之后的网络反腐模式。事实上,我国网络反腐的发展,尽管已然取得显著成效,但是目前仍然面临着网络反腐主体、客体、反腐信息与反腐规范等方面的诸多困境,迫使我国网络反腐亟需走向制度化。反观美、英、韩等国以电子政务为主的网络反腐经验,其“以客户为中心”的理念、以法制建设为主的保障方式、以信息化手段为技术支持的实现方式等,都对我国极具启示和借鉴意义。综合对比国内外网络反腐的理论成果与实践经验,可以想见,我国网络反腐制度化应坚持“以人为本”、“依法反腐”、“系统化、规范化”、“理论先行、实践跟进”、“依据国情、适度创新”等原则,并应着重从机构设置、法制建设、机制建设、教育长效机制建设以及政策环境等多个方面,采取切实措施予以推进。
摘要第4-5页
Abstract第5页
引言第7-20页
    (一) 研究背景与意义第7-9页
    (二) 国内外研究动态第9-16页
    (三) 研究内容与目标第16-17页
    (四) 研究方法与技术路线第17-18页
    (五) 论文创新与不足之处第18-20页
一、 网络反腐概述第20-36页
    (一) 腐败的内涵、成因、危害及其治理途径第20-24页
    (二) 网络监督、电子政务及其反腐功能第24-26页
    (三) 网络反腐的概念、特点与价值第26-30页
    (四) 网络监督、电子政务与网络反腐——一个理论分析框架第30-36页
二、 网络监督、电子政务与网络反腐:实践与功效第36-45页
    (一) 网络监督、电子政务及网络反腐的兴起与发展第36-39页
    (二) 网络反腐兴起的原因及面临的困境第39-42页
    (三) 网络反腐制度化的必要性与紧迫性第42-45页
三、 基于互联网络的腐败治理:网络反腐的国际经验第45-53页
    (一) 美、英等国电子政务的反腐功能第45-47页
    (二) 韩国“汉城模式”及其电子政务反腐第47-49页
    (三) 国外利用信息化进行网络反腐的发展前景第49-51页
    (四) 国外经验总结及其借鉴意义第51-53页
四、 网络反腐的制度化路径与对策建议第53-59页
    (一) 网络反腐制度化的基本原则第53-54页
    (二) 网络反腐制度化的具体对策第54-59页
结语第59-60页
参考文献第60-62页
后记第62页
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