我国教育股份制的发展与规范研究

教育股份制是当前我国民办教育办学模式的创新，其基本思路是：借鉴企业股份制改革的成功经验，将股份制引入教育领域，通过股份制这种资本组织形式来筹措教育经费，以股份制的运行方式来改革教育管理体制。由于教育与经济的运行机制不尽相同，所以相对于企业股份制而言，教育股份制是产业性与事业性、资本寻利性与教育公益性、专业性与广泛性的辩证统一。教育股份制的运行机制包括资本投入机制、资本构成机制、收益分配机制和学校管理体制。与其它办学模式相比，教育股份制具有巨大的制度优势：高效率地集资和融资，为学校提供稳定的资金环境；加强学校与社会的联系，调动社会办学的积极性，提高学校的规模效益；创新教育管理体制，提高学校管理的科学化水平；建立具有大教育特征的新型办学模式，发挥先锋示范作用，带动整个教育的改革和发展。从实践来看，当前我国股份制办学中存在着诸多问题，发展和规范教育股份制必须进一步转变观念，克服认识上的误区，加强民办教育法制建设，规范政府的宏观管理和教育中介组织的建立与运行，健全股份制学校的产权制度和内部管理体制。