基于城乡统筹的西安城市边缘区失地农民可持续发展研究

2009年《关中——天水经济区发展规划》创新的提出了建设西安国际化大都市的发展目标,使西安成为了继北京、上海之后,站在国家战略层面上提出的第三个国际化大都市。近年来,在国家战略的推动下,西安已经进入了快速的城市化发展阶段,随着征地拆迁力度的加大,农民维权意识的增强以及日益紧张的干群关系,这些不仅对我国的城市化进程造成了影响,而且严重的威胁着和谐社会的建设。在西安建设国际化大都市的背景下,人们的生活更多的注入了现代化的工作气息,文化建设和精神文明建设始终是社会建设的重点任务,人民如何能够安居乐业,如何能够共享社会进步的成果,是值得全社会深省的问题。南郊作为西安国际化大都市建设中最靓丽的名片,在征地拆迁的过程中,如何站在统筹城乡发展的高度,审视和解决本区域失地农民的可持续发展问题,为国际化大都市的发展营造良好的社会氛围,已成为西安城市化进程中所要面临的重大问题。本论文从解读西安近几十年的城市化进程入手,分析了经济发展对西安市统筹城乡融合度的影响,概括了近十一年西安统筹城乡融合度趋势走向。其次,通过对调查问卷的内容进行分析,采用层析分析的研究方法总结了西安城市边缘区失地农民在可持续发展问题中面临的机遇和挑战,并且从正反两个方面总结了优势和不足,为如何站在统筹城乡的角度科学、合理的构建西安城市边缘区失地农民可持续发展的评价体系提供了实践依据。本文最后提出了解决西安城市边缘区失地农民可持续发展问题的政策建议,创新的提出了村集体经济公司化转型的发展思路,并分别从就业,民主监督,社会保障,文化融入等方面提出了失地农民的可持续发展路径,从积极的方面引导他们实现自我价值和社会价值,并且能够为子孙后代的长远发展做出长足规划。