城乡统筹背景下重庆市新生代农民工市民化问题研究

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近年来,农民工内部发生显著代际分化,新生代农民工逐渐成为我国产业工人的主体,并引发社会关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,首次提出“新生代农民工”,并要求采取针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。农民工是我国城乡二元结构体制下的产物,也正是由于这种体制背景,我国农民的市民化呈现出“农民—农民工—市民”独特路径。为缩小城乡差距,破解城乡二元结构难题,政府提出“统筹城乡发展”。新生代农民工作为连接城市和乡村的重要桥梁,既是城市经济发展的有生力量,也是农村社会建设的主要力量,其市民化是城乡统筹发展的应有之义和关键节点。2010年重庆市以解决有条件农民工及新生代转户进城为突破口,展开了全国最大规模的户籍制度改革,旨在推动城乡统筹发展取得实质性进展。并将改革分为“300万”和“1000万”两个阶段。2011年底,第一阶段任务基本完成。论文在实地调研的基础上,发现这一过程中新生代农民工市民化存在市民化意愿不强和市民化能力较弱两大主要问题。并认真分析原因,结合重庆市城乡统筹发展战略,提出针对性建议,以期实现基于新生代农民工个人意愿和能力的自由自主的市民化,顺利完成第二阶段任务。本文从城乡统筹发展视角分析重庆市新生代农民工市民化问题,全文共分为六个章节。第一章绪论部分包括问题的提出,研究目的、意义和研究方法。第二章对相关概念进行界定,梳理国内外已有研究文献内容。第三章以在重庆市调研数据为例,对重庆市新生代农民工市民化的现状进行实证分析,并总结重庆市推动农民工市民化工作的有效实践探索。第四章结合调查数据,分析重庆市新生代农民工市民化存在的主要问题,第五章提出城乡统筹背景下重庆市推进新生代农民工市民化的对策建议,第六章结语部分提出结论并指出研究的不足之处。
摘要第3-4页
ABSTRACT第4-5页
1 绪论第9-14页
    1.1 研究背景第9-10页
    1.2 研究目的第10页
    1.3 研究意义第10-11页
        1.3.1 学术意义第10-11页
        1.3.2 实践意义第11页
    1.4 研究重点、难点和创新之处第11-12页
        1.4.1 研究的重点第11页
        1.4.2 研究的难点第11-12页
        1.4.3 研究的创新之处第12页
    1.5 研究方法与技术路线第12-14页
        1.5.1 研究的方法第12-13页
        1.5.2 研究的技术路线第13-14页
2 概念界定及文献综述第14-21页
    2.1 相关概念界定第14-15页
        2.1.1 新生代农民工第14页
        2.1.2 市民化第14-15页
    2.2 文献综述第15-21页
        2.2.1 国外文献第15-17页
        2.2.2 国内文献第17-21页
3 重庆市推动新生代农民工市民化的实践现状第21-26页
    3.1 重庆新生代农民工的基本状况第21-22页
        3.1.1 调研对象及研究方法第21页
        3.1.2 新生代农民工基本情况及分析第21-22页
    3.2 重庆市推动新生代农民工市民化实践现状第22-26页
        3.2.1 放宽户籍准入条件第23-24页
        3.2.2 对接城乡社会保障第24页
        3.2.3 开展保障住房建设第24-25页
        3.2.4 探索农村土地流转第25-26页
4 重庆市新生代农民工市民化的障碍分析第26-34页
    4.1 制度因素第26-29页
        4.1.1 粘附其他利益的户籍制度第26-27页
        4.1.2 不完善的农村土地制度第27-28页
        4.1.3 不完善的社会保障制度第28页
        4.1.4 城乡二元就业制度第28-29页
    4.2 社会因素第29-32页
        4.2.1 公共服务缺失第29-30页
        4.2.2 城市社会排斥第30-31页
        4.2.3 改革成本较高第31-32页
    4.3 个体因素第32-34页
        4.3.1 转户意愿不强第32页
        4.3.2 经济收入较低第32页
        4.3.3 综合素质较低第32-34页
5 城乡统筹视角下新生代农民工市民化对策建议第34-41页
    5.1 深化户籍制度改革第34-35页
        5.1.1 剥离粘附在户籍制度上的利益第34-35页
        5.1.2 逐步推行城乡统一的“居住证”制度第35页
    5.2 完善农村土地制度第35-36页
        5.2.1 明确界定土地权利第35-36页
        5.2.2 保障农民土地权益第36页
    5.3 健全社会保障体系第36-37页
        5.3.1 根据分类分层原则,完善新生代农民工社会保障第36-37页
        5.3.2 建立个人缴费、单位匹配、国家补贴的参保模式第37页
    5.4 构建公共服务体系第37-38页
        5.4.1 保障新生代农民工子女教育权利第37-38页
        5.4.2 保障新生代农民工城市住房第38页
    5.5 构建城乡统筹就业市场第38-39页
        5.5.1 不断开拓就业渠道第38-39页
        5.5.2 建立工资合理增长机制第39页
        5.5.3 保护合法劳动权益第39页
    5.6 加强职业技能培训和教育第39-41页
        5.6.1 培训资金分摊机制第40页
        5.6.2 规范培训市场第40页
        5.6.3 整合培训资源第40-41页
6 结语第41-42页
致谢第42-43页
参考文献第43-46页
附录第46-51页
    A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录第46页
    B.作者在攻读学位期间参加的科研项目目录第46-47页
    C.调查问卷第47-51页
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