旅游产业演进与旅游公共政策研究

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旅游公共政策是政府为了促进和规范旅游产业发展、服务社会民生而制定的一系列旅游发展战略方针、法律法规、规章制度和办法措施的总和。它也是我国数十年来旅游产业发展取得巨大成就的重要保障。然而近年来,学者们对于我国旅游公共政策应如何应对新出现的一系列“问题群”看法不尽相同,争议颇多,如:地方旅游产业定位的普遍现象是否都合理,出境旅游人数和消费的快速增长是否应进行政策干预,政府的旅游管理角色应如何转型等等。为了寻求解决上述问题的依据,论文基于经济基础与上层建筑关系等基本理论,将旅游产业演进引入旅游公共政策研究,并提出了旅游产业演进的理论分析框架。在理论的论证过程中,论文立足全球视野,一方面对全球一百余个国家的数据进行统计分析,定量研究和评价旅游产业演进的过程以及(非人为直接干预)影响因素;另一方面以国外3个具有典型性的国家以及中国为例,定性分析和诠释旅游产业演进与旅游公共政策之间的关系。在理论框架得以充分论证的基础上,论文进一步以我国为案例对象,剖析我国旅游公共政策在旅游产业演进视角下的问题成因及修正方向。通过本文的研究工作,能够为理论上进一步完善旅游公共政策的形成机制提供一种新的视角,也为解决现实中面临的各种政策选择问题提供一种方法论,并对处于不同旅游产业演进阶段的政府超前制定理性而科学的旅游公共政策提供更科学的依据,为我国加快旅游产业发展提供一种新的思路。本文主要研究内容及结论如下:1.理论研究(1)提出和论证了旅游产业演进的理论分析框架。旅游产业演进是旅游产业实现供需均衡,发展水平不断提升的过程。这是一个自发性的历史过程,同时也可是一个干预性的过程。旅游公共政策的制定总是遵循着旅游产业演进的轨迹,而同时又对旅游产业演进施加着影响。(2)构建和运用了旅游产业演进的二维目标参照性评价模型。本文引入二维象限分析的基本形式和目标参照性评价的基本理念,构建旅游产业演进的二维目标参照性评价模型,为评价和定位旅游产业演进的程度和阶段提供了一种新的理论方法。(3)分析和讨论了不同旅游产业演进水平下的旅游公共政策选择。在二维目标参照性评价的基础上,针对评价对象所涉及的旅游产业强势区、旅游产业拉动区、旅游产业弱势区以及社会经济推动区4个区域的发展现实,本文进一步分析和讨论了不同地区在旅游公共政策上的一般导向选择。2.实证研究(1)借鉴库兹涅茨国际截面比较分析方法研究全球一百余个国家的旅游产业演进概况及其影响因素。论文以全世界140余个国家的历时性数据和共时性数据为基础,分析旅游产业演进在全球范围内的基本概况。论文重点借鉴了库兹涅茨的国际截面比较分析方法,分析了2007年和1995年两个时间截面上影响旅游产业演进的4种因素(2008年后受全球金融风暴影响数据波动过大不宜采用)。(2)运用二维目标参照性评价模型评价全球一百余个国家与我国各省、自治区的演进程度。论文以2000年与2007年为截面,评价得到具有纵向可比性的绝对数值和标准化后横向可比性的相对数值并形成可直观观察的散点分布图。(3)结合文献分析法分析和诠释国外3个典型国家以及我国旅游产业演进与旅游公共政策的关系。论文分别以传统发达国家(地区)——欧盟、追赶型发达国家——日本、传统发展中国家——泰国以及我国自身为案例,从不同维度分析和诠释了旅游产业演进与旅游公共政策形成之间的关系和历史过程。(4)基于旅游产业演进视角对我国旅游公共政策的成因与修正策略进行分析。针对我国幅员辽阔、旅游产业演进梯度差异大等现实,指出当前我国旅游公共政策的四项不匹配现状,提出我国应构建“跨省区域性旅游公共政策组合”的政策理念等五项修正策略。3.主要结论(1)旅游公共政策的形成源于两个因素(基于旅游产业演进角度),一是旅游产业演进的程度,二是政府的理性目标。(2)旅游产业发展水平高度依附于人均GDP、产业结构、人口规模及密度4个因素的特征。一般情况下,国家越富裕,旅游产业规模和人均效益都越高;国家产业结构水平越高,旅游产业人均效益越高;国家人口规模越大,旅游产业规模越大;国家人口密度越高,旅游人均效益越高。(3)发现各国旅游服务贸易顺差额总体上会随着人均GDP、产业结构以及人口密度的上升而出现先增后降的“倒U型”分布。(4)全球一百余个国家以及我国各省、自治区旅游产业演进水平的分布趋势基本一致:大多数国家或地区走的是经济优先发展,随之带动旅游产业发展的路径。少数国家或地区在旅游公共政策的强势推动下表现出旅游产业超前发展并拉动社会经济发展的路径特征。
摘要第3-5页
Abstract第5-7页
第一章 导论第11-46页
    1.1 研究背景与问题提出第11-14页
    1.2 研究综述第14-41页
        1.2.1 国外旅游公共政策研究进展第14-21页
        1.2.2 国内旅游公共政策研究进展第21-32页
        1.2.3 国内外旅游产业演进相关研究进展第32-37页
        1.2.4 研究述评及空白点第37-41页
    1.3 研究思路、方法与内容第41-46页
        1.3.1 研究思路第41页
        1.3.2 研究方法第41-42页
        1.3.3 研究内容第42-44页
        1.3.4 研究拟创新点第44-45页
        1.3.5 研究技术路线第45-46页
第二章 理论基础与理论分析框架第46-84页
    2.1 理论基础第46-54页
        2.1.1 产业经济学理论第46-47页
        2.1.2 旅游经济学理论第47-49页
        2.1.3 公共政策学理论第49-51页
        2.1.4 经济基础和上层建筑理论第51-53页
        2.1.5 市场失灵与政府失灵理论第53-54页
    2.2 旅游产业演进的概念、特征与路径第54-65页
        2.2.1 旅游产业演进及其相关概念第54-59页
        2.2.2 旅游产业演进的基本特征第59-61页
        2.2.3 旅游产业演进的时间路径第61-65页
    2.3 旅游公共政策的概念与形成第65-76页
        2.3.1 旅游公共政策及相关概念第65-71页
        2.3.2 旅游公共政策的内容体系第71-74页
        2.3.3 旅游公共政策的制定和形成第74-76页
    2.4 旅游产业演进过程的理论分析框架第76-82页
        2.4.1 旅游产业自发性演进第76-78页
        2.4.2 旅游产业干预性演进第78-82页
    本章小结第82-84页
第三章 旅游产业演进的分析与评价第84-134页
    3.1 旅游产业演进的历时性分析第84-100页
        3.1.1 全世界历时性分析第85-87页
        3.1.2 世界各大洲历时性分析第87-90页
        3.1.3 世界典型样本国家历时性分析第90-98页
        3.1.4 全球旅游产业格局的特征与主要发现第98-100页
    3.2 旅游产业演进的共时性分析第100-112页
        3.2.1 研究方法与数据来源第100-102页
        3.2.2 数据分析与主要发现第102-111页
        3.2.3 分析结论第111-112页
    3.3 旅游产业演进的二维目标参照性评价第112-133页
        3.3.1 旅游产业演进的二维目标参照性评价模型与方法第113-121页
        3.3.2 旅游产业演进的评价第121-133页
    本章小结第133-134页
第四章 旅游公共政策的形成及其与旅游产业演进的关系第134-204页
    4.1 旅游公共政策的形成及其与旅游产业演进的理论关系第134-148页
        4.1.1 旅游产业演进与旅游公共政策的关系第134-136页
        4.1.2 旅游产业演进程度与旅游公共政策的选择第136-146页
        4.1.3 政府的理性目标与旅游公共政策的选择第146-148页
    4.2 国外典型国家实证分析第148-170页
        4.2.1 传统发达国家(组织):欧盟第148-154页
        4.2.2 赶超型发达国家:日本第154-165页
        4.2.3 传统发展中国家:泰国第165-169页
        4.2.4 对比分析第169-170页
    4.3 我国实证分析第170-202页
        4.3.1 我国旅游产业演进对旅游公共政策的影响第171-191页
        4.3.2 我国旅游公共政策对旅游产业演进的作用第191-202页
    本章小结第202-204页
第五章 我国旅游公共政策问题的成因与修正策略第204-222页
    5.1 旅游产业演进下我国旅游公共政策问题的成因第204-209页
        5.1.1 旅游产业演进格局的不均衡与旅游公共政策的高度统一不匹配第204-206页
        5.1.2 旅游产业演进的程度与旅游公共政策的地位不匹配第206-207页
        5.1.3 旅游产业演进的复杂性与旅游公共政策的协调机制不匹配第207-208页
        5.1.4 旅游产业演进的实践与旅游公共政策的理论滞后研究不匹配第208-209页
    5.2 我国旅游公共政策的修正策略第209-220页
        5.2.1 理念修正:建立我国跨省区域性政策组合第210页
        5.2.2 路径修正:确立地区发展路径差异化的政策导向第210-211页
        5.2.3 分工修正:建立多层次性的旅游公共政策体系第211-214页
        5.2.4 体制修正:构建适应区域发展的弹性旅游公共管理制度体系第214-218页
        5.2.5 机制修正:形成完善合理的旅游公共管理运行机制第218-220页
    本章小结第220-222页
第六章 结论第222-230页
    6.1 主要结论第222-228页
        6.1.1 理论研究结论第222-224页
        6.1.2 实证研究结论第224-228页
    6.2 研究不足与展望第228-230页
        6.2.1 研究不足第228页
        6.2.2 研究展望第228-230页
参考文献第230-239页
附表第239-328页
攻读学位期间主要科研成果第328-329页
致谢第329-330页
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