我国典当融资法律制度研究

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在金融快速发展的当代,典当已经一改旧时在人们眼中的印象,俨然成为一种十分便捷的融资手段。典当融资也为后金融危机时代下的中小企业提供了一种新的融资渠道。但是由于我国的典当业法律规定较为混乱,人们对典当性质和概念的认识没有形成共识,对于典当的新功能也持有保守的态度,所以导致典当融资的立法十分艰难。没有较高效力的法律去规制,不仅使得典当行业发展缓慢,而且更加不利于我国金融体系的建设。本文通过分析典当融资的基本理论基础,总结出目前典当法规的特点和不足,再从实践案例中得出典当潜在的风险,指出典当法律制度中应该完善之处,并提出应该尽早制定《典当法》的建议。全文共分为五个部分。第一部分阐述了典当融资的基本理论。包括典当含义存在争议的几种学说、典当法律关系中的主体、客体和内容,从而可以从法理上帮助完善立法;也介绍了典当融资的功能和重要性;并通过分析典当融资的优势,希望在立法中能够提高典当融资的地位。第二部分则是通过介绍近现代典当立法的概况,来看典当法律发展的规律,并且分析了《典当管理办法》、国务院法制办《典当行管理条例》征询意见稿和商务部《典当行业监管规定》中的立法特点和不足。第三部分是从实践角度出发分析典当融资中因法律缺失而存在的潜在风险。第四部分借鉴国外先进的典当法律制度,取其精华完善我国的典当立法。第五部分提出了完善我国典当融资法律的几点建议,希望能够通过完善立法来使典当融资在法律的轨道上良性运行。
摘要第4-5页
Abstract第5-6页
导论第10-11页
第一章 典当融资基本理论第11-19页
    一、 典当的含义第11-12页
    二、 典当法律关系的构成要素第12-15页
        (一) 典当法律关系的主体第13页
        (二) 典当法律关系的客体第13-14页
        (三) 典当法律关系的内容第14-15页
    三、 典当融资的功能第15-17页
        (一) 资金融通功能第15-16页
        (二) 当物保管功能第16页
        (三) 当物销售功能第16页
        (四) 附加功能第16-17页
    四、 典当融资的比较优势第17-19页
        (一) 典当融资有独特的生存空间第17页
        (二) 典当融资不以信用为条件第17-18页
        (三) 典当融资方便快捷第18页
        (四) 典当融资额度小、周期短第18-19页
第二章 我国典当融资法律制度现状第19-27页
    一、 近现代我国典当融资立法梗概第19-21页
        (一) 民国时期典当业立法第19页
        (二) 新中国成立以后典当业立法第19-20页
        (三) 典当融资法制建设前景第20-21页
    二、 典当融资主要规定及其不足第21-27页
        (一) 2005 年《典当管理办法》第21-23页
        (二) 国务院法制办《典当行管理条例》征询意见稿第23-25页
        (三) 商务部《典当行业监管规定》第25-27页
第三章 典当融资实践中法律风险分析第27-34页
    一、 典当法规本身潜在的风险第27-28页
    二、 经营范围产生的法律风险第28-31页
        (一) 房地产典当融资法律风险第29-30页
        (二) 股票典当融资法律风险第30-31页
    三、 制度缺陷风险第31-33页
        (一) 缺少善意收赃制度带来的风险第31-32页
        (二) 绝当制度不完善带来的风险第32-33页
    四、 金融犯罪风险第33-34页
第四章 国外典当法律制度借鉴第34-38页
    一、 国外典当行业普遍具有良好的法律环境第34-35页
    二、 市场准入条件都有严格的规定第35-36页
    三、 比较合理的绝当制度第36-37页
    四、 健全的监管体系第37-38页
第五章 典当法律制度完善建议第38-46页
    一、 完善典当法理研究第38-39页
        (一) 统一典当的概念和性质第38-39页
        (二) 使“典”回归“典当”第39页
    二、 提高立法层级和效力第39-41页
        (一) 尽快制定《典当法》第39-40页
        (二) 理顺与相关法律法规之间的关系第40-41页
    三、 扩大经营范围鼓励制度创新第41-42页
    四、 建立善意收赃制度和完善绝当制度第42-44页
        (一) 建立善意收赃制度第42-43页
        (二) 完善绝当制度第43-44页
    五、 完善典当经营机构准入和退出机制第44页
    六、 完善典当融资监管体系发挥行业协会作用第44-46页
        (一) 完善典当融资监管体系第44-45页
        (二) 发挥行业协会的积极作用第45-46页
结语第46-47页
参考文献第47-50页
致谢第50-51页
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