本文所要讨论中心问题是在执法权力运行过程中,当公民的合法权益直接或间接受到执法行为侵害时,公民如何对执法权力进行有效的监督,从而维护自身的合法利益。重要的问题在于如何保障公民监督渠道的畅通,只有畅通监督渠道才能保证公民的监督权得到充分地行使。权力监督机制的建设是依法治国中的重要方面,而公民监督渠道的畅通又成为权力监督中一个尤为重要的组成部分。对于有效预防执法权力的腐败、促进国家机关及其工作人员的廉政作风建设及构建社会主义的和谐社会有重大的作用。党的十七大报告中“在发展社会主义民主政治”内容里谈到“完善权力制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”这体现出我党始终强调人民的主权地位和对权力监督的重视。改革开放30年以来,随着法制的逐步完善,国家执法机关及其工作人员和公民的法律意识的逐渐增强,在实践中,政府对预防腐败工作做了很多积极有效的探索,并且也拓宽了公民监督权力的方式和途径,但同时也应当看到,由于受到政治、经济、自身素质等诸多因素的影响和制约,现阶段执法权力的监督仍存在一些问题,比如,政府信息透明度不够,公民监督成本过高,监督程序不完善,等等。因此,畅通渠道可以减少监督中出现的种种不利因素,为预防腐败起到较强的制约作用。本文从一个具体实例出发,引出对现代执法权力监督制度的探究以及公民在监督过程中出现的问题,并着重分析畅通权力监督渠道的解决机制。本文从法理学视角,以一个非审判案例为问题起点,主要讨论执法权力监督的问题及其解决机制。首先通过对执法权力概念界定和监督涵义的探源,分析执法权力的特点以及它在运行中出现的正负效应表现,通过对我国古代和西方监督制度比较,引出我国目前执法权力监督制度的表现方式,重点对我国权力监督中出现的问题及其原因进行分析,再提出畅通监督渠道的意义和畅通监督渠道的解决机制,最后通过一个公民监督的实例,分析畅通监督渠道的畅通路线图。
