法理学视域下公安机关司法鉴定制度重构研究

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公安机关的司法鉴定作为一项证明活动,其产生的鉴定意见或鉴定结论能够直接为诉讼裁判提供证据,影响裁判的质量,甚至在某些情况下对整个案件的公正审判起到了决定性的作用。但不论是在理论研究领域,还是在实际运行中的实践领域,关于公安机关司法鉴定和公安机关司法鉴定制度的争议和问题始终存在。这些问题不仅阻碍了公安机关司法鉴定制度的发展,最终也影响了司法公正的实现和司法改革的进程。因此,从研究公安机关司法鉴定的法理学基础理论的本源性问题出发,探求解决现实问题的办法,探索一条符合中国实际国情的改革和创新之路,是摆在当今公安机关司法鉴定制度改革面前一个迫切而又现实的要求。长久以来,对于我国司法鉴定制度进行理论研究和实证改革探讨的学者颇多,逐渐形成了统一的系统化的研究成果。但对于公安机关司法鉴定制度这一特殊研究对象,国内外的学者却仅在“公安司法鉴定与刑事科学鉴定的异同”、“公安机关是否存在‘自侦自鉴’问题”、“公安机关内部是否应设立司法鉴定机构”等表面的现象问题上进行争论,却忽视对公安机关司法鉴定的理论本质问题进行分析,这也是造成学理不清、争议不停的重要原因。分析公安机关司法鉴定的法理学价值,探讨在效率、正义、秩序、民主、理性价值取向下公安机关司法鉴定的应然状态,不仅是开展其他理论、实证研究的基础,更为构建理想公安司法鉴定制度提供指导依据。同时,通过实证调查研究,分析现行公安司法鉴定制度的现状,从鉴定人、鉴定机构、鉴定流程、鉴定监督等方面对其内部存在的问题进行深刻剖析。同时通过对国外警察机构内部设置的司法鉴定机构体制和运行制度进行比较研究和对本国改革试点省份的先进经验分析后,我们可以得到指导现实改革的成功范例和三条指导性原则。基于此,提出了推进专门立法、加强公安机关司法鉴定机构的去行政化、完善公安机关司法鉴定的程序控制和管理制度等解决问题的办法,辩证才能施治,以期抛砖引玉,得到大家的共鸣和认可。
摘要第5-6页
Abstract第6页
1 绪论第11-14页
2 公安机关司法鉴定制度基本理论第14-22页
    2.1 公安机关司法鉴定的概念与属性第14-16页
        2.1.1 公安机关司法鉴定的概念第14页
        2.1.2 公安机关司法鉴定的属性第14-16页
    2.2 公安机关司法鉴定制度的概念和分类第16-17页
    2.3 公安机关司法鉴定的法理学争议第17-22页
        2.3.1 公安机关刑事科学鉴定与司法鉴定概念的混淆第17-18页
        2.3.2 公安机关“自侦自鉴”问题争议第18-20页
        2.3.3 公安机关内部鉴定机构的“去”与“留”第20-22页
3 公安机关司法鉴定制度的价值分析第22-30页
    3.1 效率价值第22-23页
        3.1.1 社会效率价值第22页
        3.1.2 个体效率价值第22-23页
    3.2 正义价值第23-24页
        3.2.1 相对正义价值第23-24页
        3.2.2 个人正义价值第24页
    3.3 秩序价值第24-25页
        3.3.1 公安机关司法鉴定与法制秩序价值的一般关系第24-25页
        3.3.2 定分止争第25页
    3.4 民主价值第25-26页
        3.4.1 尊重当事人的合法权利第26页
        3.4.2 平衡法律保密职责与保障公民知情权义务第26页
    3.5 理性认可第26-30页
        3.5.1 “双重性”的理性考量第27-28页
        3.5.2 公安机关司法鉴定的中立地位第28-30页
4 公安机关现行司法鉴定制度评析第30-37页
    4.1 公安机关司法鉴定制度的立法现状第30页
    4.2 公安机关司法鉴定制度的主要内容第30-33页
        4.2.1 鉴定人第30-31页
        4.2.2 鉴定机构第31-32页
        4.2.3 鉴定流程第32页
        4.2.4 鉴定监督第32-33页
    4.3 公安机关司法鉴定制度存在的问题第33-37页
        4.3.1 公安机关司法鉴定缺少统一立法第33-34页
        4.3.2 公安机关司法鉴定机构缺乏中立性第34-35页
        4.3.3 公安机关司法鉴定没有充分体现程序正义第35页
        4.3.4 公安机关司法鉴定管理制度不完善第35-37页
5 国外警察机构司法鉴定制度的比较研究第37-41页
    5.1 大陆法系国家警察机构司法鉴定制度第37-38页
    5.2 英美法系国家警察机构司法鉴定制度第38页
    5.3 两大法系司法鉴定制度的异同第38-39页
    5.4 对我国的启示第39-41页
6 公安机关司法鉴定制度之重构第41-46页
    6.1 推进专门立法第41页
    6.2 公安机关司法鉴定机构去行政化第41-43页
    6.3 加强对公安机关司法鉴定的程序控制第43-44页
    6.4 完善公安机关司法鉴定管理制度第44-46页
结论第46-47页
参考文献第47-50页
攻读学位期间发表的学术论文第50-51页
致谢第51页
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