深化江西财政“省直管县”体制改革研究
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| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 1 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 本文研究方法和主要内容 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第13-14页 |
| 1.4 本文的创新与不足之处 | 第14-16页 |
| 2 财政“省直管县”改革的理论基础 | 第16-23页 |
| 2.1 省直管县概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 财政省直管县和行政省直管县 | 第16页 |
| 2.1.2 强县扩权和扩权强县 | 第16-17页 |
| 2.2 省直管县财政体制的理论分析 | 第17-23页 |
| 2.2.1 公共产品的层次性 | 第17-19页 |
| 2.2.2 财政分权理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.4 行政组织的扁平化理论 | 第21-23页 |
| 3 江西省财政“省直管县”体制改革基本现状和问题 | 第23-30页 |
| 3.1 江西财政“省直管县”体制改革基本现状 | 第23-26页 |
| 3.1.1 江西省“省直管县”改革历程回顾 | 第23-24页 |
| 3.1.2 江西财政“省直管县”改革政策分析——以赣州市为例 | 第24-26页 |
| 3.2 江西“省直管县”财政体制改革存在的问题 | 第26-30页 |
| 3.2.1 地级市和县的心理变化 | 第26-27页 |
| 3.2.2 财政体制和行政体制的冲突 | 第27-28页 |
| 3.2.3 事权和财权划分不匹配 | 第28-30页 |
| 4 我国其他地区“省直管县”财政体制改革的经验和借鉴 | 第30-36页 |
| 4.1 代表性地区“省直管县”财政体制改革的经验分析 | 第30-33页 |
| 4.1.1 浙江模式 | 第30-31页 |
| 4.1.2 湖南模式 | 第31-32页 |
| 4.1.3 安徽模式 | 第32-33页 |
| 4.2 江西省“省直管县”财政体制改革的路径选择 | 第33-36页 |
| 4.2.1 限制市对县财政的调控权 | 第33-34页 |
| 4.2.2 稳步提高省财政的管理幅度 | 第34-35页 |
| 4.2.3 以财政“省直管”为突破口，适时推进全面“省直管县”改革 | 第35-36页 |
| 5 深化江西“省直管县”财政体制改革的对策分析 | 第36-44页 |
| 5.1 进一步理顺省以下地方政府间财政关系 | 第36-38页 |
| 5.1.1 明确地方政府间的事权和支出范围 | 第36-37页 |
| 5.1.2 规范和完善地方财政转移支付 | 第37-38页 |
| 5.2 推进“省直管县”行政体制改革 | 第38-40页 |
| 5.2.1 加快转变省、市、县三级政府职能 | 第38-39页 |
| 5.2.2 协调处理省市县关系 | 第39-40页 |
| 5.3“省直管县”财政改革的配套条件 | 第40-44页 |
| 5.3.1 完善地方税收体系 | 第40-42页 |
| 5.3.2 确立完善的地方政府监督制约机制 | 第42-43页 |
| 5.3.3 完善预算管理 | 第43-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
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