文化产业专项资金绩效评价研究

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近年来我国经济发展步入新常态,文化产业如春后竹笋快速发展,党十八大提出,要把文化产业培育为国民经济支柱产业。各级政府为优化产业结构,转变经济发展方式,陆续出台了诸多产业扶持政策,设立多种专项资金,其中包括文化产业专项资金,每年文化产业专项资金占财政支出总额较大比重,因而文化产业专项资金使用效果如何就成为大众所关注的问题。因此,本文从专项资金绩效评价理论出发,结合实践,构建文化产业专项资金绩效评价体系,并以山西省的文化产业专项资金绩效为例进行应用,以期准确地评价文化产业专项资金绩效,加强对文化产业专项资金的管理。本文分六部分:第一部分,绪论。首先,介绍了选题背景、目的及意义;其次,对相关概念作出了界定,明确了文化产业、绩效评价以及专项资金的含义;再次,对国内外对于文化专项资金的绩效评价进行综述,为后文提供理论铺垫;最后,对本文的主要研究内容及研究方法进行简要介绍。第二部分,理论基础。本部分内容主要介绍了新公共管理理论、双重委托代理理论、“4E”理论、利益相关者理论,为下文研究建立了一个理论根基。第三部分,介绍了文化产业专项资金绩效评价现状及问题分析。第四部分,文化产业专项资金绩效评价体系的构建。借鉴学者们的研究成果,结合评价实践,构建了文化产业专项资金绩效评价体系,主要包括评价主体、评价内容、第三方机构库的构建、绩效评价中利益相关方权责利的界定、绩效评价的标准、方法与评价程序、指标选择赋值、文化产业专项资金绩效评价的结果应用。第五部分,山西省文化产业专项资金绩效评价。将构建的评价体系应用到山西省文化产业专项资金绩效评价中,提出对山西省文化产业专项资金管理的建议。第六部分,总结展望。主要包括研究总结、研究的创新点与不足、研究展望。本文的创新之处在于:尝试构建文化产业专项资金进行绩效评价体系,并以山西省的文化产业专项资金绩效为例验证体系的实用性,在山西省文化产业专项资金绩效研究中也比较新颖,具有一定的独特性。
摘要第3-5页
abstract第5-7页
1 绪论第10-20页
    1.1 研究背景第10-11页
    1.2 研究目的和意义第11-12页
        1.2.1 研究目的第11页
        1.2.2 研究意义第11-12页
    1.3 文化产业专项资金内涵第12页
    1.4 文献综述第12-15页
        1.4.1 国外研究综述第12-13页
        1.4.2 国内研究综述第13-15页
        1.4.3 文献评述第15页
    1.5 研究内容及方法第15-20页
        1.5.1 研究的主要内容第15-18页
        1.5.2 研究方法第18-20页
2 相关理论基础第20-22页
    2.1 新公共管理理论第20页
    2.2 利益相关者理论第20-21页
    2.3 双重委托代理理论第21页
    2.4 “4E”理论第21-22页
3 山西省文化产业专项资金绩效评价的现状及问题第22-26页
4 山西省文化产业专项资金绩效评价体系构建第26-36页
    4.1 文化产业专项资金绩效评价主体及权利义务第26-27页
    4.2 文化产业专项资金绩效评价内容、程序及标准第27-29页
    4.3 文化产业专项资金绩效评价指标体系的构建第29-33页
        4.3.1 指标体系设计的总体思路第29-31页
        4.3.2 文化产业专项资金绩效评价指标第31-33页
    4.4 文化产业专项资金综合绩效评价方法第33-36页
5 山西省文化产业专项资金绩效评价第36-49页
    5.1 山西省文化产业专项资金介绍第36-37页
    5.2 山西省文化产业专项资金绩效评价过程及方法第37-39页
        5.2.1 山西省文化产业专项资金绩效评价工作过程第37-38页
        5.2.2 山西省文化产业专项资金绩效评价方法第38-39页
    5.3 山西省文化产业专项资金绩效评价指标分析第39-43页
        5.3.1 投入类指标分析第39-40页
        5.3.2 过程类指标分析第40-41页
        5.3.3 产出类指标分析第41-42页
        5.3.4 效益类指标分析第42-43页
    5.4 山西省文化产业专项资金综合绩效评价结果及应用第43-45页
    5.5 山西省文化产业专项资金绩效分析第45-46页
    5.6 山西省文化产业专项资金绩效管理存在的问题及提升路径第46-49页
6 结论与展望第49-51页
    6.1 总结第49页
    6.2 研究的创新点与不足第49-50页
        6.2.1 研究的创新点第49页
        6.2.2 研究不足之处第49-50页
    6.3 研究展望第50-51页
参考文献第51-55页
附件一:文化及相关产业分类(国家统计局2012年编)第55-60页
附件二:山西省2015年度文化产业专项资金绩效评价指标第60-62页
附件三:山西省2015年度文化产业专项资金绩效评价指标评分表第62-64页
附件四:山西省2015年度文化产业专项资金项目合规性检查表第64-65页
附件五:山西省2015年度文化产业专项资金项目公众满意度调查问卷汇总统计表第65-67页
致谢第67页
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