城镇化进程中县级政府职责转变研究--以河南省兰考县城镇化过程为例
城镇化论文 政府职责论文 效率论文 公共服务论文
论文详情
改革开放以来,我国农业现代化和工业化化水平稳步提升,经济保持高速稳定的增长态势。由于经济的快速发展,我国正经历着一场变革,即由经济发达地区开始逐步扩展到全国范围,农村人口不断向城镇聚集,生活、生产方式和价值理念逐渐转变的历程,亦被称为城镇化过程。依据行政生态学理论,变化的环境必然会引起政府职责的变动,以及为承担职责所引发的行政体制、人员思想和行政方式的一系列变革,经济相对落后地区的政府改革就成为必然。本文主要对我国经济相对落后地区县级政府职责定位和改革进行研究,选取河南省国家贫困县兰考县为案例,通过深入实地调查农村住户和访谈地方官员相互结合的方式,找出当前县级政府面临的主要问题,利用对国内外理论和实践经验归纳总结所获得的启示,初步探讨兰考县级政府在城镇化进程中的改革方向和具体措施。兰考县作为国家贫困县,其工业和经济基础与全国大多数地区相比较为落后,因此对城镇化进程中兰考县政府的改革方向和改革措施的分析,具有其典型性和适用性,可为其他落后地区县级政府改革提供可靠的参考经验。文章正文整体框架如下:第一章,基于对城镇化与政府职责的三种相关理论——行政生态学、新公共管理和新公共服务理论进行简要介绍,分析我国县级政府职责定位的重要性,明确了中国城镇化背景下县政府的主要职责。第二章,在理论分析的基础上,分别对城镇化进程中外国政府的改革实践和国内浙江省县级政府的改革进行系统分析,总结归纳相应的启示。国外的实践经验主要体现在政府的政策、市场的作用和地方政府的职责变革三个方面,而我国浙江省的经验集中在县级财政和权力的改革上。第三章,选取兰考县为案例进行分析,以当地统计部门公布数据为主体,结合实际抽样调查数据以及对地方领导的访谈结果,分析兰考政府在城镇化进程中所取得的阶段性成果,并分类介绍其改革面临的问题,最后深入分析问题的根源所在。第四章,针对兰考县城镇化进程中政府改革出现的问题,在吸取国内外成功实践经验基础上,指出改革方向和具体措施。提出以建立全新政府形象,提升经济服务和社会管理能力的战略方向,提高人员素质,加强政府机构改革,确保兰考县改革的成效。
摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
目录 | 第7-9页 |
绪论 | 第9-17页 |
一、 问题的提出及研究意义 | 第9-11页 |
(一) 问题的提出 | 第9-10页 |
(二) 研究县级政府职责的必要性 | 第10页 |
(三) 研究的意义 | 第10-11页 |
二、 研究现状 | 第11-13页 |
(一) 国外的研究现状 | 第11-12页 |
(二) 国内研究现状 | 第12-13页 |
三、 核心概念界定 | 第13-14页 |
(一) 城镇化概念 | 第13-14页 |
(二) 政府职责 | 第14页 |
四、 研究思路、方法及创新之处 | 第14-17页 |
(一) 研究思路 | 第14-15页 |
(二) 研究方法 | 第15-16页 |
(三) 创新之处 | 第16-17页 |
第一章 城镇化进程中县级政府职责转变的理论基础 | 第17-23页 |
一、 我国城镇化进程中县级政府职责定位及特点 | 第17-19页 |
(一) 城镇化进程中县级政府的职责定位 | 第17-18页 |
(二) 城镇化背景下县级政府的特点 | 第18-19页 |
二、 政府职责的相关理论 | 第19-23页 |
(一) 行政生态学理论 | 第19-20页 |
(二) 新公共管理理论 | 第20-21页 |
(三) 新公共服务理论 | 第21-23页 |
第二章 国内外城镇化进程中县级政府职责转变的实践分析 | 第23-33页 |
一、 国外城镇化道路及其政府职责的研究 | 第23-27页 |
(一) 国外城镇化建设道路的基本历程 | 第23-24页 |
(二) 对城镇化过程中政府职责研究 | 第24-26页 |
(三) 国外城镇化建设和政府改革的启示 | 第26-27页 |
二、 国内经济较发达地区城镇化及政府改革的实践经验 | 第27-33页 |
(一) 浙江经济发展情况和城镇化概况 | 第28页 |
(二) 政府的对应改革 | 第28-29页 |
(三) 国内经济较发达地区城镇化及政府改革的启示 | 第29-33页 |
第三章 个案分析:兰考县城镇化现状和政府职责转变问题研究 | 第33-43页 |
一、 兰考县发展概况 | 第33-36页 |
(一) 经济概况 | 第33-34页 |
(二) 兰考城镇化独特现状 | 第34-35页 |
(三) 政府职责转变成效和现状 | 第35-36页 |
二、 兰考县政府职责转变过程中普遍性问题和独有问题 | 第36-43页 |
(一) 独有问题及原因 | 第37-38页 |
(二) 共性问题和根源 | 第38-43页 |
第四章 县级政府城镇化进程中职责转变方向和具体措施 | 第43-51页 |
一、 职责转变方向 | 第43-46页 |
(一) 建立良好政府形象 | 第43-44页 |
(二) 提高经济调控和服务能力 | 第44-45页 |
(三) 增强社会管理的协调能力 | 第45-46页 |
二、 职责转变的具体改革措施 | 第46-51页 |
(一) 软件升级:提高行政人员素质 | 第46-48页 |
(二) 硬件优化:加强政府机构改革 | 第48-51页 |
结语 | 第51-53页 |
参考文献 | 第53-57页 |
附录 | 第57-59页 |
致谢 | 第59-60页 |
攻读学位期间发表的学术论文 | 第60-61页 |
论文购买
论文编号
ABS2603585,这篇论文共61页
会员购买按0.30元/页下载,共需支付
18.3。
不是会员,
注册会员!
会员更优惠
充值送钱!
直接购买按0.5元/页下载,共需要支付
30.5。
只需这篇论文,无需注册!
直接网上支付,方便快捷!
相关论文