民事公益诉讼原告主体资格研究

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2012年8月第二次修订的《民事诉讼法》增加了有关公益诉讼的规定。民事公益诉讼成为这次修订立法的一个亮点,民事公益诉讼原告资格问题又成为这一制度的重中之重。这一制度的确立填补了法律关于民事公益诉讼的空白,奠定了民事公益诉讼制度进一步发展的根基,也使我国公益诉讼制度迈出跨越性的一步,使得无“直接利害关系人”也可提起民事公益诉讼,并且对原告主体资格又做出了新的规定。但是,由于我国民事公益制度刚刚处于起步阶段,还没有成型的司法实践可供参考,因此在民事公益诉讼制度以及原告主体资格的发展和完善上,我们要面临很多困难。鉴于此,本文与别国在民事公益诉讼原告资格进行了比较,阐述了相关的基本理论,并为民事公益诉讼原告资格制度的完善和可行性实施提出了全面、详细的意见和建议,以期对我国民事公益诉讼制度的进一步完善贡献一己之力。
摘要第4-5页
Abstract第5-6页
引言第9-10页
一、民事公益诉讼原告主体资格的基本理论第10-13页
    (一) 民事公益诉讼原告主体资格的概念第10页
    (二) 民事公益诉讼原告主体资格的特征第10-11页
    (三) 民事公益诉讼原告主体资格的类型第11-12页
    (四) 研究民事公益诉讼原告主体资格的价值第12-13页
二、民事公益诉讼原告主体资格的比较研究第13-17页
    (一) 大陆法系国家和地区的民事公益诉讼原告主体资格第13-14页
        1. 公益诉讼原告主体资格在德国的相关规定第13页
        2. 法国的相关规定第13-14页
        3. 中国台湾地区关于民事公益诉讼的相关规定第14页
    (二) 英美法系国家的民事公益诉讼原告主体资格第14-15页
        1. 美国的相关规定第14-15页
        2. 英国的相关规定第15页
    (三) 日本的民事公益诉讼原告主体资格第15-16页
    (四) 域外民事公益诉讼原告主体资格的比较第16-17页
三、民事公益诉讼原告主体资格的现实考察第17-21页
    (一) 我国民事公益诉讼原告主体资格的典型案例第17-18页
    (二) 我国民事公益诉讼原告主体资格的立法现状第18-19页
    (三) 解读修订后的民事诉讼法关于民事公益诉讼原告主体资格的规定第19-21页
        1. 如何理解“法律规定的机关”和“有关组织”第19页
        2. 新修订的民事诉讼法对民事公益诉讼原告主体资格的界定局限性第19-21页
四、我国民事公益诉讼原告资格制度的完善第21-25页
    (一) 确立公民的民事公益诉讼原告资格第21-22页
        1. 我国公民取得民事公益诉讼原告主体资格的必要性第21页
        2. 现实依据第21-22页
        3. 具体构想第22页
    (二) 完善“法律规定的机关”的民事公益诉讼原告主体资格第22-23页
        1. 行政机关的原告主体资格的完善第22-23页
        2. 确立检察机关的原告主体资格第23页
    (三) 完善“有关组织”的民事公益诉讼原告主体资格第23-25页
        1. 要明确“有关组织”的具体所指第23-24页
        2. “有关组织”的资质要求第24页
        3. 应当明确“有关组织”能够提起的诉种类第24-25页
结语第25-26页
参考文献第26-28页
致谢第28页
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