中外“行政三分制”改革的比较分析与借鉴

“行政三分制”不仅是西方行政体制改革的主要内容，也是我国治道变革的重点。从二十世纪七十年代末一直到现在，人们一直都没有放弃对行政三分制改革的探讨，从发达国家到发展中国家，从西方到中国，世界各国以三分制为核心进行了不同层面、不同程度的政治体制改革。本篇文章首先对“行政三分制”的提出与内涵做了比较详尽的论述与界定，让人们真正的了解三分制、明确传统行政体制存在的问题、把握政府改革的方向。其次对国外一些实施“行政三分制”改革的典范国家进行了分析，探讨其改革模式，同时也对国内一些富有特色和成效比较突出的实践模式做了概括，并对中外“行政三分制”改革的实践进行了简单的总结。再次找出比较项，系统分析中外“行政三分制”改革的相同点与不同点，取人之长，补己之短，通过学习国外“行政三分制”改革的成功经验，达到为我国行政改革服务的目的。最后是对国外“行政三分制”改革的经验借鉴，本着从实际出发的原则，联系我国当前改革现状，具体问题具体分析。学习国外先进经验的同时，探讨符合中国特色的改革思路和发展模式，坚持适度原则，加快行政体制改革的发展进程。本文先从行政三分制的提出与涵义谈起，并对相关的理论加以阐述，希望读者头脑中有一个基本的知识构架，弄明白“行政三分制”是怎么回事，搞清楚“行政三分制”的来龙去脉。然后对中外“行政三分制”改革的相同点和不同点进行横向的比较，从中发现问题，为下一步的改革理清思路。这样的创作思路，符合常规的逻辑思维，整篇文章的过渡非常自然，重点内容一目了然，易于把握。本文在前辈们研究的基础上，并结合我国正在探讨的“行政三分制”改革中存在的不足和在实践中暴露出来的问题，借鉴国外行政体制改革的成功经验，目的是为我国“行政三分制”改革提供一套具有本土化气息、具有实践价值的范式，以此来推动新一轮行政体制改革的成功转变。希望本文就此做出的理论分析和实践总结能为以后的行政体制理论建设与三分制的实践工作起到借鉴和启发作用，真正做到从实践中总结理论，再用理论指导实践。给接下来的“行政三分制”的探索提供实质意义上的指导。