云南特色城镇化发展研究

城镇化是21世纪我国经济社会发展的重大主题之一,也是中国现代化的必由之路和本世纪中国最大的变化特征。纵观人类城镇化历程,由于城镇化理念不同、选择道路不同,大多数国家在城镇化过程中走了不少的弯路,付出了沉重的代价,有的到现在还深受“城市病”折磨。城镇化也是云南实现全面小康和现代化的重大主题,由于种种原因,建国以来云南的城镇化推进比较滞后,甚至成为了制约云南加快发展、科学发展的短板。当前以统筹城乡、彻底改变城乡二元结构为特征的城镇化浪潮在全国推进,云南要抓住这一重大机遇、实现又好又快的城镇化,不可能照搬发达地区模式,更不能坐井观天、自我满足,关键是找到一条适合云南省情的城镇化道路。本论文立足云南城镇化进入加速期、特色城镇化道路的探索不断深入的大背景,立足于可持续的、以人为本、环境友好的价值判断,对未来城镇化目标进行理论定位,在厘清城市、城市化、中国特色城市化道路等基本概念的基础上,探讨了世界和中国两个空间维度中城市化历史进程的得失成败、前沿研究、基本模式等问题,阐述了中国特色城镇化道路的理论内涵。根据科学发展观的根本要求,对未来城市和城市化的总体要求和发展趋势做出了判断,提出了“经济、人文、生态和社会效应”综合考量的标准,阐述了科学发展观所要求的城镇化对经济支撑、空间结构、文化灵魂、社会和环境和谐的要求。论文从遵从一般到特殊的研究方法,把科学发展观视野下的城镇化趋势和要求作为研究云南城镇化进程的前提,结合云南城镇化历史形成、自然条件和未来可能,提出了云南城镇化必须体现边疆、山区、民族、生态现实省情的观点。并把上述基本观点具化为“六位一体”的云南特色城镇化道路基本理论框架,即：贯穿边疆山区民族生态的多极化布局与多体系发展是云南城镇化路径选择;山地城镇是云南未来城镇建设的主要类型；以人为本住有所居是云南城镇化的核心理念；以“区、带、群、廊”为主要特征的云南城镇空间布局；发展特色小城镇是云南城镇化建设的重要环节和突破点；大力推进综合配套改革是云南城镇化的保障。可以说“六位一体”的云南特色城镇化道路理论构建,既是对进入21世纪以来云南城镇化研究成果的深度总结和汲取,同时也是在理论研究领域对云南特色城镇化道路比较具体、系统地阐明。作为欠发达地区,云南的城镇化道路不能立即摆脱传统化的色彩,同时又必须摆脱传统的色彩,体现科学发展观的取向,正确处理这一关系十分艰难；支撑“六位一体”理论框架的方法工具并不现成,而且涉及学科门类众多,需要做大量的借鉴和创新研究。因此“六位一体”的理论架构、方法与工具的选择是本论文研究主要的亮点。总之,本论文通过对不同范围城市化历史梳理和实践总结,定位了科学发展观视野下城市化的基本内涵,明晰了云南特色城镇化必须遵循的基本原则,坚持理论与实践相结合,提出了包括路径、城镇主要类型、空间布局、重要战略节点、住有所居和综合配套改革等在内的具体理论框架,并选择或创新方法工具,对每个重大理论观点进行了具体的理论构建使理论体系完整、丰富,体现了理论的系统性和实践指导性。