内蒙古农牧区公共物品供给现状及对策研究

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农村公共物品是指在一定范围内农村居民消费、享用的,具有非竞争性和非排他性的社会产品,涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。现阶段从我国整体情况来看农村公共物品供给呈现出总体供给不足,城乡差距大,区域间差距过大等方面的问题。内蒙古地区与全国农村公共物品供给状况大致相同,农村牧区公共物品供给严重不足,城乡差距过大,农牧民日益增长的生产生活需求并不能得到有效提供等,这将严重影响内蒙古社会经济的发展,影响内蒙古建设社会主义新农村的战略目标,影响我国边疆少数民族地区的稳定与发展。本文主要分成三个部分:第一部分,在农村公共物品相关概念及理论研究基础上,以内蒙古农村牧区基础设施供给,教育供给,公共医疗卫生供给,社会保障供给等四个方面做指标并分析现状。通过相关数据进行对比分析得出,目前内蒙古农牧区公共物品供给总量严重不足,城乡差距过大的问题。第二部分,分析了内蒙古农牧区公共物品供给中存在问题的原因。导致内蒙古农牧区公共物品供给现状的原因有以下几个方面:城乡公共物品供给的非均衡化发展。政府权力分配不明确,民族自治地方优势不明显。长期以来政府单一供给的弊端。公共物品供给的决策机制、需求表达机制、监督机制不完善。第三部分,提出了改善内蒙古农牧区公共物品供给的对策建议。在借鉴国外农村公共物品供给经验的基础上,针对存在的问题提出,统筹城乡公共物品供给,实现城乡均衡化发展。合理划分政府间事权与财权,明确民族自治地方自治权,发挥民族自治地方优势。逐步实现我区农牧区公共物品供给多元化发展。完善公共物品供给决策机制,需求表达机制,供给监督机制等对策。
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-7页
引言第10-19页
    (一) 选题的提出和意义第10-11页
        1. 选题的提出第10页
        2. 选题的意义第10-11页
    (二) 农村公共物品国内外研究现状及供给制度变迁研究第11-16页
        1. 国外研究现状第11-12页
        2. 国内研究现状第12-15页
        3. 我国农村公共物品供给制度变迁的研究第15-16页
    (三) 研究内容与论文结构第16-17页
    (四) 研究思路、研究方法、数据来源第17-19页
        1. 研究思路第17页
        2. 研究方法第17-18页
        3. 数据来源第18-19页
一、农村公共物品相关概念及理论研究第19-22页
    (一) 农村公共物品相关概念第19-20页
        1. 公共物品第19页
        2. 农村公共物品第19-20页
    (二) 公共物品的供给理论第20-22页
        1. 公共物品的政府供给第20-21页
        2. 公共物品的市场供给第21页
        3. 公共物品的自愿供给第21-22页
二、内蒙古农牧区公共物品供给现状及存在的问题第22-34页
    (一) 内蒙古农牧区公共物品供给现状第22-26页
        1. 农牧区基础设施建设日趋完善第22-23页
        2. 农牧区教育供给投入力度加大第23-24页
        3. 农牧区医疗卫生供给投入力度加大第24-25页
        4. 农牧区社会保障供给投入力度加大第25-26页
    (二) 内蒙古农牧区公共物品供给中存在的问题第26-34页
        1. 公共物品供给总量严重不足第27-30页
        2. 公共物品供给城乡差距过大第30-34页
三、内蒙古农牧区公共物品供给中存在问题的原因分析第34-40页
    (一) 城乡供给非均衡化发展第34-35页
    (二) 政府间权力分配不明确,民族自治地方优势不明显第35-37页
        1. 政府间权力分配不明确主要体现在政府间的财权、事权划分不清晰第35页
        2. 政府经济职能应如何在中央和地方之间划分一直缺乏明确的标准第35-36页
        3. 民族自治地方优势不明显,对中央财政存在依赖性第36-37页
    (三) 农牧区公共物品政府单一供给存在弊端第37-38页
        1. 供给主体的单一,导致无法满足农牧民对公共物品多样化的需求第37页
        2. 资金筹集机制单一,导致农牧区公共物品供给严重不足第37-38页
        3. 单一的政府供给造成公共物品供给效率低下第38页
    (四) 公共物品供给的决策机制、需求表达机制、监督机制不完善第38-40页
        1. 自上而下的供给决策机制导致供需脱节第38-39页
        2. 农牧民对公共物品的需求缺乏表达第39页
        3. 农牧民缺乏对公共物品供给的监督权第39-40页
四、改善内蒙古农牧区公共物品供给的对策建议第40-49页
    (一) 国外农村公共物品供给经验借鉴第40-42页
        1. 发展中国家农村公共物品供给第40-41页
        2. 发达国家农村公共物品供给第41-42页
    (二) 改善内蒙古农牧区公共物品供给的对策第42-49页
        1. 统筹城乡公共物品供给,实现城乡均衡化发展第42-43页
        2. 合理划分政府间事权与财权,明确民族自治地方自治权,发挥民族自治地方优势第43-45页
        3. 逐步实现我区农牧区公共物品供给主体多元化第45-46页
        4. 完善公共物品供给决策机制,需求表达机制、供给监督机制第46-49页
结论第49-50页
参考文献第50-54页
致谢第54-55页
攻读学位期间发表的学术论文第55页
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