企业内部控制报告研究--基于上市公司内部控制报告质量问题的实证研究

随着一系列由内部控制失效暴露出的公司经营、资金链断裂、舞弊等问题的出现,2002年,美国出台了《萨班斯-奥克斯利法案》规范内部控制制度的建立。近年来,我国也出现了由于内部控制缺失或失灵导致的财务舞弊案件,相关部门对此提出了借鉴萨班斯法案的意见,然而这方面的工作仍存在很大的不足。2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布《企业内部控制配套指引》,加速了我国内部控制规范体系建立的过程。本文以上市公司内部控制报告作为研究对象,以内部控制、内部控制报告的相关理论为基础,通过实证研究的方法,归纳概括出内部控制报告的质量特征五要素,并抽取沪深两市的236家上市公司内部控制披露情况,根据《企业内部控制基本规范》以及相关指引的内容——内部控制的披露形式,内部控制报告的责任主体,内部控制评价的范围和内容,内部控制的评价标准和依据,内部控制报告的程序和方法,内部控制重大缺陷及整改情况,内部控制有效性、固有局限性,结合内部控制报告的质量特征分析上市公司内部控制披露的现状找出内部控制报告存在的质量问题,试图围绕内部控制报告的评价目标,建立完善的内部控制报告质量保证制度,包含内部控制评价制度和外部监督监管制度两个方面,从而使内部控制报告披露的高质量信息可以被预期使用者信赖和使用。