省辖市巡察工作问题及对策研究--以河南省某市为例

省辖市巡察论文 党内监督论文
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摘要第4-5页
abstract第5页
绪论第10-13页
    一、选题意义第10页
    二、文献综述第10-11页
        (一)国内研究第10-11页
        (二)国外研究第11页
    三、研究思路第11-12页
    四、研究方法第12页
    五、创新之处第12页
    六、不足之处第12-13页
第一章 巡察工作的基本内容第13-18页
    第一节 开展巡察的重要意义第13-14页
    第二节 历代巡视与巡察第14-15页
    第三节 巡察的含义第15页
    第四节 巡察制度的理论基础第15-18页
        一、权力制约理论第15页
        二、监督理论第15-16页
        三、控权理论第16页
        四、寻租理论第16-18页
第二章 全国省辖市巡察工作现状第18-21页
    第一节 全国省辖市巡察开展情况第18-19页
        一、注重顶层设计第18页
        二、组建专职机构和队伍第18页
        三、全面规范提升第18-19页
        四、构建巡视巡察“一盘棋”第19页
    第二节 全国省辖市巡察存在的主要问题第19-21页
        一、巡察方式方法创新不够第19页
        二、巡察成果充分运用不够第19-20页
        三、巡视巡察联动制度建设滞后第20页
        四、组织建设仍需加强第20页
        五、群众巡察参与度不高第20-21页
第三章 河南省某市巡察工作情况第21-28页
    第一节 深化政治巡察第21-22页
    第二节 落实巡察全覆盖要求第22页
    第三节 坚持问题导向第22-23页
    第四节 充分运用巡察成果第23-24页
    第五节 大力推进队伍建设第24-25页
    第六节 推进市县巡察工作第25-28页
第四章 河南省某市巡察工作存在问题及原因分析第28-34页
    第一节 存在的问题第28-31页
        一、发现问题方面第28-29页
            (一)对政治巡察的理解有待深化第28页
            (二)发现问题的方式方法欠缺第28页
            (三)巡察影响力有待提升第28页
            (四)支持力度仍需加大第28页
            (五)人情干扰的难题仍需破除第28-29页
        二、巡察整改方面第29-30页
            (一)履行整改主体责任不到位第29页
            (二)有的单位整改措施不够有力第29页
            (三)缺乏长效机制第29页
            (四)纪检组充当“老好人”第29-30页
        三、成果运用方面第30页
            (一)问题线索处置不及时不到位第30页
            (二)整改情况公开不及时第30页
            (三)巡察成果未充分使用第30页
        四、队伍建设方面第30-31页
            (一)工作人员数量少第30页
            (二)巡察人员能力素质有待提升第30-31页
            (三)抽调人员难第31页
            (四)抽调人员难以管理第31页
    第二节 原因分析第31-34页
        一、制度性障碍第31-32页
            (一)与其它监督方式缺乏有效配合第32页
            (二)沟通机制不完善第32页
            (三)绩效考核机制不规范第32页
            (四)奖优罚劣机制不健全第32页
        二、能力素质障碍第32-33页
            (一)能力有待提高第32-33页
            (二)责任意识有待强化第33页
        三、外部环境障碍第33-34页
            (一)信息渠道不通畅第33页
            (二)文化束缚第33-34页
第五章 进一步优化省辖市巡察工作的对策建议第34-39页
    第一节 发现问题方面第34-35页
        一、进一步深化政治巡察第34页
        二、创新发现问题的方式方法第34页
        三、提升巡察影响力第34-35页
        四、加大有关部门对巡察的支持力度第35页
        五、改进巡察方式方法第35页
    第二节 巡察整改方面第35-36页
        一、压紧压实被巡察单位整改的主体责任第35-36页
        二、督促被巡察单位强化整改措施第36页
        三、督促被巡察单位建立长效机制第36页
        四、充分发挥纪检组“派”的权威和“驻”的优势第36页
    第三节 成果运用方面第36-37页
        一、督促问题线索办理第36页
        二、督促被巡察单位公开巡察反馈意见整改情况第36页
        三、充分运用巡察成果第36-37页
    第四节 队伍建设方面第37页
        一、增加编制和人员数量第37页
        二、着力提升巡察人员能力素质第37页
        三、加强抽调人员管理第37页
    第五节 建立健全巡察绩效评估体系第37-39页
结论第39-40页
参考文献第40-43页
后记第43页
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