省辖市巡察工作问题及对策研究--以河南省某市为例
省辖市巡察论文 党内监督论文
论文详情
摘要 | 第4-5页 |
abstract | 第5页 |
绪论 | 第10-13页 |
一、选题意义 | 第10页 |
二、文献综述 | 第10-11页 |
(一)国内研究 | 第10-11页 |
(二)国外研究 | 第11页 |
三、研究思路 | 第11-12页 |
四、研究方法 | 第12页 |
五、创新之处 | 第12页 |
六、不足之处 | 第12-13页 |
第一章 巡察工作的基本内容 | 第13-18页 |
第一节 开展巡察的重要意义 | 第13-14页 |
第二节 历代巡视与巡察 | 第14-15页 |
第三节 巡察的含义 | 第15页 |
第四节 巡察制度的理论基础 | 第15-18页 |
一、权力制约理论 | 第15页 |
二、监督理论 | 第15-16页 |
三、控权理论 | 第16页 |
四、寻租理论 | 第16-18页 |
第二章 全国省辖市巡察工作现状 | 第18-21页 |
第一节 全国省辖市巡察开展情况 | 第18-19页 |
一、注重顶层设计 | 第18页 |
二、组建专职机构和队伍 | 第18页 |
三、全面规范提升 | 第18-19页 |
四、构建巡视巡察“一盘棋” | 第19页 |
第二节 全国省辖市巡察存在的主要问题 | 第19-21页 |
一、巡察方式方法创新不够 | 第19页 |
二、巡察成果充分运用不够 | 第19-20页 |
三、巡视巡察联动制度建设滞后 | 第20页 |
四、组织建设仍需加强 | 第20页 |
五、群众巡察参与度不高 | 第20-21页 |
第三章 河南省某市巡察工作情况 | 第21-28页 |
第一节 深化政治巡察 | 第21-22页 |
第二节 落实巡察全覆盖要求 | 第22页 |
第三节 坚持问题导向 | 第22-23页 |
第四节 充分运用巡察成果 | 第23-24页 |
第五节 大力推进队伍建设 | 第24-25页 |
第六节 推进市县巡察工作 | 第25-28页 |
第四章 河南省某市巡察工作存在问题及原因分析 | 第28-34页 |
第一节 存在的问题 | 第28-31页 |
一、发现问题方面 | 第28-29页 |
(一)对政治巡察的理解有待深化 | 第28页 |
(二)发现问题的方式方法欠缺 | 第28页 |
(三)巡察影响力有待提升 | 第28页 |
(四)支持力度仍需加大 | 第28页 |
(五)人情干扰的难题仍需破除 | 第28-29页 |
二、巡察整改方面 | 第29-30页 |
(一)履行整改主体责任不到位 | 第29页 |
(二)有的单位整改措施不够有力 | 第29页 |
(三)缺乏长效机制 | 第29页 |
(四)纪检组充当“老好人” | 第29-30页 |
三、成果运用方面 | 第30页 |
(一)问题线索处置不及时不到位 | 第30页 |
(二)整改情况公开不及时 | 第30页 |
(三)巡察成果未充分使用 | 第30页 |
四、队伍建设方面 | 第30-31页 |
(一)工作人员数量少 | 第30页 |
(二)巡察人员能力素质有待提升 | 第30-31页 |
(三)抽调人员难 | 第31页 |
(四)抽调人员难以管理 | 第31页 |
第二节 原因分析 | 第31-34页 |
一、制度性障碍 | 第31-32页 |
(一)与其它监督方式缺乏有效配合 | 第32页 |
(二)沟通机制不完善 | 第32页 |
(三)绩效考核机制不规范 | 第32页 |
(四)奖优罚劣机制不健全 | 第32页 |
二、能力素质障碍 | 第32-33页 |
(一)能力有待提高 | 第32-33页 |
(二)责任意识有待强化 | 第33页 |
三、外部环境障碍 | 第33-34页 |
(一)信息渠道不通畅 | 第33页 |
(二)文化束缚 | 第33-34页 |
第五章 进一步优化省辖市巡察工作的对策建议 | 第34-39页 |
第一节 发现问题方面 | 第34-35页 |
一、进一步深化政治巡察 | 第34页 |
二、创新发现问题的方式方法 | 第34页 |
三、提升巡察影响力 | 第34-35页 |
四、加大有关部门对巡察的支持力度 | 第35页 |
五、改进巡察方式方法 | 第35页 |
第二节 巡察整改方面 | 第35-36页 |
一、压紧压实被巡察单位整改的主体责任 | 第35-36页 |
二、督促被巡察单位强化整改措施 | 第36页 |
三、督促被巡察单位建立长效机制 | 第36页 |
四、充分发挥纪检组“派”的权威和“驻”的优势 | 第36页 |
第三节 成果运用方面 | 第36-37页 |
一、督促问题线索办理 | 第36页 |
二、督促被巡察单位公开巡察反馈意见整改情况 | 第36页 |
三、充分运用巡察成果 | 第36-37页 |
第四节 队伍建设方面 | 第37页 |
一、增加编制和人员数量 | 第37页 |
二、着力提升巡察人员能力素质 | 第37页 |
三、加强抽调人员管理 | 第37页 |
第五节 建立健全巡察绩效评估体系 | 第37-39页 |
结论 | 第39-40页 |
参考文献 | 第40-43页 |
后记 | 第43页 |
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