我国战略性海洋新兴产业发展政策研究

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2008年的全球金融危机使各国经济发展面临着经济增长、资源环境和科技等多方面压力,整个世界进入了“后危机时代”。历史经验表明,全球性经济危机往往催生重大科技创新,科学技术在“后危机时代”世界经济发展中的作用更加凸显。面临世界经济结构调整和新科技革命的重要机遇期,世界各国特别是发达国家纷纷把科技创新作为争夺经济科技制高点的强大武器,以抢占未来世界经济发展的有利地位。为顺应“后危机时代”的发展潮流,积极应对国际金融危机对中国经济的影响,国家领导人和专家学者逐渐认识到我国应对金融危机的根本出路在于培育新的经济增长点,激发经济增长的内生动力,提出发展战略性新兴产业以抢占经济科技制高点,并逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。作为战略性新兴产业的重要组成部分,以海洋高新技术为主要特征的战略性海洋新兴产业,成为各国争相抢占的科技制高点。在此背景下,本文力图通过分析制约战略性海洋新兴产业发展的因素和我国战略性海洋新兴产业发展政策中存在的不足,借鉴国外战略性海洋新兴产业发展政策的成功经验,研究构建以科学发展观为指导,以增强自主创新能力为主线的新时期战略性海洋新兴产业发展政策框架,为积极推动战略性海洋新兴产业的发展提供政策建议,同时为制定和实施我国战略性海洋新兴产业政策提供理论和方法上的参考依据。本文本着理论与实际相结合的原则,在技术创新理论、内生经济增长理论、制度变迁理论以及可持续发展理论的指导下,综合运用规范研究与实证研究相结合的方法、系统与联系相结合的方法、定性分析与比较分析相结合的方法,从宏观和中观层面上对我国战略性海洋新兴产业发展政策进行系统的研究。本文在回顾产业政策的相关理论基础上,首先对我国战略性海洋新兴产业进行界定,阐明我国战略性海洋新兴产业发展政策的内涵,接着指出技术创新理论、内生经济增长理论、制度变迁理论以及可持续发展理论是本文的理论基础。基于这些理论,本文对我国战略性海洋新兴产业的发展现状展开分析,找出我国战略性海洋新兴产业发展存在的问题及其原因,并指出这些问题应从政策层面予以解决;然后,本文对国内外战略性海洋新兴产业发展政策分别进行详尽的分析,总结国外战略性海洋新兴产业发展政策的经验借鉴,指出我国战略性海洋新兴产业发展政策特点、缺失并提出相应的政策需求;最后,结合上述综合分析,以科学发展观为指导提出我国战略性海洋新兴产业的发展战略以及具体的发展政策。本文的研究成果有:从战略性海洋新兴产业的提法、内涵和特征、选择依据等方面对我国战略性海洋新兴产业进行了科学界定的尝试,指出其包含的范围并提出了我国战略性海洋新兴产业发展政策的内涵;提出建立包含由指导思想、发展思路、基本原则、重点任务构成的发展战略和由法律法规与制度环境政策、技术政策、投融资政策、人才政策构成的具体发展政策的我国战略性海洋新兴产业发展政策框架;在我国战略性海洋新兴产业发展战略方面和具体发展政策方面提出新的政策建议。通过研究,本文得出以下几点结论:首先,我国战略性海洋新兴产业发展存在相关的政策法规不健全、缺乏相应的管理和协调机构、技术自主研发能力薄弱,科技成果转化率低、缺乏有效的投融资机制、人才储备不足,高层次人才匮乏以及国际合作有待加强的问题。这些问题的出现归结起来是由于产业发展所处的阶段以及技术、资金和人才等因素的制约,这也正是从政策层面解决这些问题的切入点。其次,发达国家通过制定产业发展政策有效地促进了战略性海洋新兴产业的发展。美国、日本等海洋经济发达国家由于具体国情与海洋经济发展阶段的不同,其战略性海洋新兴产业发展战略与具体发展政策也呈现出一定的差异。然而,各国普遍采取制定政策规划、成立管理与协调机构、加强技术研发与成果转化、建立有效的投融资机制、加强人才培养和国际合作等政策措施,有效的规范和推动了战略性海洋新兴产业的发展。结合我国战略性海洋新兴产业的具体特点,借鉴他们共同的成功经验和模式来制定我国战略性海洋新兴产业发展政策,对于促进我国战略性海洋新兴产业的跨越式发展具有积极意义。再次,通过分析我国战略性海洋新兴产业现有发展政策的特点、缺失和政策需求,构建我国战略性海洋新兴产业发展政策体系。在21世纪”后危机时代”,适逢“十二五”发展的战略机遇期,以增强自主创新能力为主线,秉承基于生态系统的海洋综合管理理念,制定我国战略性海洋新兴产业发展战略和具体发展政策,形成一个层次分明、效力有别、科学合理而又运行有效的战略性海洋新兴产业发展政策体系,并以此促进海洋产业结构的调整和海洋经济增长方式的转变。
摘要第5-7页
Abstract第7-9页
1 绪论第12-24页
    1.1 研究背景第12-13页
    1.2 研究的目的和意义第13-15页
    1.3 国内外相关研究综述第15-20页
        1.3.1 国外相关研究综述第15-17页
        1.3.2 国内相关研究综述第17-20页
    1.4 研究思路与主要内容第20-21页
    1.5 研究的技术路线第21-23页
    1.6 研究方法与创新之处第23-24页
2 相关研究的理论基础第24-38页
    2.1 产业政策的基本理论第24-28页
        2.1.1 产业政策的内涵和特征第24-25页
        2.1.2 产业政策的主要内容第25-26页
        2.1.3 产业政策的理论依据第26-28页
    2.2 战略性海洋新兴产业发展政策相关理论第28-36页
        2.2.1 战略性海洋新兴产业的界定第28-32页
        2.2.2 战略性海洋新兴产业发展政策的内涵第32-33页
        2.2.3 战略性海洋新兴产业发展政策的理论基础第33-36页
    2.3 本章小结第36-38页
3 我国战略性海洋新兴产业发展现状分析第38-53页
    3.1 战略性海洋新兴产业发展的国际态势第38-41页
        3.1.1 世界战略性海洋新兴产业发展概况第38-39页
        3.1.2 世界战略性海洋新兴产业发展现状第39-41页
    3.2 我国战略性海洋新兴产业发展现状分析第41-51页
        3.2.1 我国战略性海洋新兴产业的发展现状第41-44页
        3.2.2 我国战略性海洋新兴产业发展存在的主要问题第44-49页
        3.2.3 我国战略性海洋新兴产业问题成因分析第49-51页
    3.3 本章小结第51-53页
4 国外战略性海洋新兴产业发展政策分析第53-66页
    4.1 国外战略性海洋新兴产业的现有发展政策第53-60页
        4.1.1 国外战略性海洋新兴产业发展战略及指导规划第53-56页
        4.1.2 国外战略性海洋新兴产业的具体发展政策第56-60页
    4.2 战略性海洋新兴产业发展政策的经验借鉴第60-64页
        4.2.1 加强国家层面发展政策与规划的制定第61页
        4.2.2 建立专门的管理和协调机构第61页
        4.2.3 重视海洋科技研发和成果转化第61-62页
        4.2.4 建立有效的投融资机制第62-63页
        4.2.5 注重培养海洋高科技人才第63-64页
        4.2.6 加强国际合作第64页
    4.3 本章小结第64-66页
5 我国战略性海洋新兴产业发展政策分析第66-82页
    5.1 我国战略性海洋新兴产业的现有发展政策第66-73页
        5.1.1 我国战略性海洋新兴产业发展战略及指导规划第66-69页
        5.1.2 我国战略性海洋新兴产业的具体发展政策第69-73页
    5.2 我国战略性海洋新兴产业发展政策分析第73-80页
        5.2.1 我国战略性海洋新兴产业发展政策的特点第73-76页
        5.2.2 我国战略性海洋新兴产业发展政策缺失分析第76-80页
        5.2.3 我国战略性海洋新兴产业的政策需求第80页
    5.3 本章小结第80-82页
6 我国战略性海洋新兴产业发展政策的构建第82-108页
    6.1 我国战略性海洋新兴产业发展战略第82-84页
        6.1.1 指导思想第82页
        6.1.2 发展思路第82-83页
        6.1.3 基本原则第83-84页
        6.1.4 重点任务第84页
    6.2 我国战略性海洋新兴产业具体发展政策第84-106页
        6.2.1 我国战略性海洋新兴产业法律法规与制度环境政策第85-89页
        6.2.2 我国战略性海洋新兴产业技术政策第89-97页
        6.2.3 我国战略性海洋新兴产业投融资政策第97-102页
        6.2.4 我国战略性海洋新兴产业人才政策第102-106页
    6.3 本章小结第106-108页
7 结论及展望第108-110页
    7.1 研究结论第108页
    7.2 研究展望第108-110页
参考文献第110-116页
致谢第116-117页
个人简历第117页
发表的学术论文第117页
参与的科研项目第117页
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