基于PPP模式下的土地整治研究--D土地整治项目

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目前在我国土地整治融资渠道主要来自商业银行贷款,单一的融资方式形成了不合理的融资结构,导致了高融资风险和高负债率。近几年来,国家对土地整治融资进行了更严格的把控,强制要求地方政府降低债务,更增加了土地储备机构的融资难度。随着党的十八大三中全会的召开,大力发展混合所有制经济被提上议事日程,进一步开放国有投资项目,让更多的民间资本参与其中势在必行。因此,在政府主导的土地整治领域引入PPP模式以解决融资问题、降低国企负债、实现民营资本参与国有投资项目具有重要的现实意义。本文通过阅读大量的国内外文献,首先梳理了国内外的文献对于PPP模式在定义、实际运用、利益分配模式、风险管理、政府监管及控制权设置等方面的研究。并重点对PPP模式利益分配、风险管理以及PPP模式与BOT、PFI模式的比较分析进行了阐述。其次,论文从土地整治及PPP模式基础理论入手,在介绍目前土地整治主要融资模式及状况的基础上,分析了现状融资面临的困境,提出解决问题的关键是引入PPP模式。然后,在提出问题的基础上,作者结合实际案例分析引入PPP模式的可行性、运营方式、利润分配以及存在的风险。最后,作者针对实际案例中存在的问题提出可推广的建议和策略。土地整治领域引入PPP模式不同于其他项目,土地属于国家资源,引入PPP模式后,如何实现合理的利润分配、风险分担很难把控。本文主要结合实际案例,解决了PPP模式引入土地整治领域涉及的利益分配、风险管理等问题,为PPP模式引入土地整治领域提供了可运营模式,具有较强的实用性。
摘要第4-5页
Abstract第5页
1 绪言第8-15页
    1.1 选题背景第8-9页
        1.1.1 实行混合所有制经济改革势在必行第8页
        1.1.2 筹集土地整治资金压力大第8-9页
    1.2 研究目的及意义第9-10页
        1.2.1 研究目的第9页
        1.2.2 研究意义第9-10页
    1.3 国内外研究现状综述第10-14页
        1.3.1 国外研究综述第10-11页
        1.3.2 国内研究综述第11-14页
    1.4 论文框架及研究方法第14-15页
        1.4.1 论文框架第14页
        1.4.2 研究方法第14-15页
2 土地整治与PPP模式概述第15-22页
    2.1 土地整治概述第15-16页
        2.1.1 土地整治相关概念第15页
        2.1.2 土地储备机构运作模式第15-16页
    2.2 PPP模式概述第16-21页
        2.2.1 PPP模式概念第16-17页
        2.2.2 PPP模式的特征及优势第17-18页
        2.2.3 PPP模式利益分配第18页
        2.2.4 PPP模式风险管理第18-20页
        2.2.5 PPP模式与BOT、PFI模式的比较分析第20-21页
    2.3 本章小结第21-22页
3 土地整治融资现状分析第22-26页
    3.1 现状土地整治资金来源第22页
    3.2 新兴土地整治融资模式第22-23页
    3.3 现行土地整治融资面临的困境第23-25页
        3.3.1 储备机构融资渠道单一导致风险增加第23-24页
        3.3.2 土地储备整治特殊性导致融资日益困难第24页
        3.3.3 政府减债降负要求促使融资形式更加严峻第24-25页
    3.4 本章小结第25-26页
4. 基于PPP模式下D土地整治项目构建与运作第26-39页
    4.1 D土地整治项目介绍第26-28页
    4.2 PPP模式引入D土地整治项目必要性及可行性第28-31页
        4.2.1 PPP模式引入D土地整治项目必要性第28-29页
        4.2.2 PPP模式引入D土地整治项目可行性第29-31页
    4.3 PPP模式下D土地整治项目运作第31-34页
        4.3.1 PPP模式下D土地整治项目运作方式第31页
        4.3.2 PPP模式下D土地整治项目运作流程第31-34页
        4.3.3 PPP模式下D土地整治项目各方关系第34页
    4.4 PPP模式下D土地整治项目利益分配第34-35页
    4.5 PPP模式下D土地整治项目风险管理第35-38页
        4.5.1 PPP模式下D土地整治项目风险识别第35-37页
        4.5.2 PPP模式下D土地整治项目风险评估第37-38页
    4.6 本章小结第38-39页
5 基于PPP模式下土地整治项目推广对策及建议第39-44页
    5.1 继续完善政策法规第39-40页
        5.1.1 完善国家层面的政策法规第39页
        5.1.2 制定地方的实施细则第39-40页
    5.2 设立PPP专属机构第40-41页
        5.2.1 PPP专属机构概述第40页
        5.2.2 PPP专属机构作用第40-41页
    5.3 注重风险管理第41-43页
    5.4 建立监管机制第43页
    5.5 本章小结第43-44页
6 结论与展望第44-45页
    6.1 结论第44页
    6.2 展望第44-45页
致谢第45-46页
参考文献第46-49页
个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果第49页
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