农村公共产品供给体制研究

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中国自改革开放以来,在经济建设上取得了举世瞩目的成就。但在人们总体生活水平大幅度提高的同时,由于国家宏观政策的倾斜性和早期实施的“抽农补工”政策,使得原本就存在的城乡差距进一步拉大,“三农”问题成为社会关注的焦点,而农村公共产品供给问题更显突出。这些问题的存在严重地威胁着社会的稳定和可持续发展。因此,从理论上和实践工作中解决这些问题,特别是农村公共产品的有效供给问题成了摆在学者和各级政府面前的重大关键问题。本文旨在探索有效供给农村公共产品的思路和方法。本文首先阐释了公共产品的概念、构成和基本特征;并从传统的公共经济学、发展经济学和微观经济学角度分析了公共产品供给的必要性和有效供给问题。接着本文分析了我国农村公共产品供给体制变迁的历史沿革,国外农村公共产品供给体制及其对我国的启示。然后,基于一项对农村公共产品供给现状的调查,本文分析了农村公共产品供给的现状,包括已经取得的成绩,存在的主要问题及其原因,并重点分析了农村税费改革及其对农村公共产品供给的影响。一方面我国农村公共产品供给已经取得了一定的可人成绩,另一方面却还存在着诸如供给总量不足、总体质量不高,供给结构不合理等很多问题。最后本文基于前面的分析,阐述了我国农村公共产品供给体制创新的时代背景,并重点对我国农村公共产品供给体制创新提出了建设性的政策建议,强调建立以农民需求为导向的科学、合理、公平、公正、民主的城乡一体化的公共产品供给新体制,从而全面促进农村经济的发展和社会主义新农村的建设。
摘要第5-6页
Abstract第6-7页
第1章 绪论第11-17页
    1.1 问题的提出及选题的背景与意义第11-12页
    1.2 国内外研究动态第12-14页
        1.2.1 国外研究动态第12-13页
        1.2.2 国内研究动态第13-14页
    1.3 指导思想和研究方法第14页
    1.4 研究的重点和难点第14页
    1.5 研究的思路和结构安排第14-17页
        1.5.1 研究思路第14-15页
        1.5.2 结构安排第15-17页
第2章 公共产品理论与农村公共产品供给体制第17-29页
    2.1 公共产品基本理论第17-23页
        2.1.1 公共产品的概念界定第17-18页
        2.1.2 公共产品的特征第18页
        2.1.3 公共产品的分类第18-20页
        2.1.4 农村公共产品供给理论研究第20-23页
    2.2 农村公共产品供给体制的历史沿革第23-25页
        2.2.1 建国初期到改革开放时期第23-24页
        2.2.2 改革开放至农村税费改革时期第24页
        2.2.3 历史经验与教训第24-25页
    2.3 国外农村公共产品供给体制分析第25-29页
        2.3.1 国外农村公共产品供给体制研究第25-27页
        2.3.2 国外农村公共产品供给体制的启示第27-29页
第3章 当前农村公共产品供给分析第29-42页
    3.1 农村公共产品供给现状分析第29-37页
        3.1.1 取得的成效第29-31页
        3.1.2 存在的问题第31-35页
        3.1.3 存在问题的原因第35-37页
    3.2 农村税费改革对农村公共产品供给的影响第37-42页
        3.2.1 农村税费改革与后农业税时代第37-40页
        3.2.2 农村税费改革对农村公共产品供给的影响第40-42页
第4章 改革和完善农村公共产品供给体制第42-48页
    4.1 改革的时代背景第42-43页
    4.2 改革农村公共产品供给体制的对策第43-48页
        4.2.1 提供主体和融资渠道多元化第43-44页
        4.2.2 各级政府财权与事权相统一第44-45页
        4.2.3 促进城乡公共产品供给一体化第45-46页
        4.2.4 以农民需求为导向促进供给结构合理化第46页
        4.2.5 构建合理的政府官员功绩评价体系第46-48页
第5章 改革应当注意的重点问题第48-52页
    5.1 高度重视农村义务教育第48-49页
    5.2 建立基本医疗保障制度第49页
    5.3 强化农村农业技术工作第49-50页
    5.4 重视农村基础设施建设构建和谐生态新农村第50-51页
    5.5 逐步建立和完善农村社会保障体系第51-52页
结论第52-54页
参考文献第54-57页
附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录第57-58页
致谢第58页
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