随着我国经济的不断发展,改革的不断深入,经济社会发展呈现出新的阶段特征。税收征管工作要按照经济税收的理念,一方面,要适应税收收入增幅随之相应放缓的态势,另一方面,更要紧紧抓住经济转型、产业升级的发展特征,顺应“营改增”改革给地税征管带来的新变化。“营改增”是深化征管体制改革的重头戏,在深化我国税收征收管理体系改革过程中,其核心内容为征管方式的转变,而这也是保障税收征管能力现代化的重要举措,是解决目前税收征管工作中存在的问题的有效途径。2016年5月“营改增”全面推开,2016年7月江西省地税提出了全面推进“二次创业”的实施意见,“二次创业”的核心是重构业务,而重构业务的关键是转变征管方式。本文以景德镇市地方税务局的征管状况为研究对象,对“营改增”后地税面临征管方式转变的问题进行了探讨,本文的研究分为五部分,主要内容包括:第一章:导论部分,主要对本文研究背景、内容、方法、国内外对个人所得税论述等的介绍。第二章:“营改增”的理论综述,主要是关于“营改增”的概念、税收征管方式的概念及特点,以及“营改增”对税收征管方式的影响。第三章:介绍景德镇市“营改增”后的税收征管现状及问题。本文首先对景德镇市“营改增”的推进情况及收入现状进行了初步地探索,运用大量的景德镇市地税部门提供的税收统计数据进行说明。重点针对“营改增”后地税征管存在的问题进行阐述,主要包括组织收入下降、征管手段弱化、干部思想盲从、执法风险加大等等。第四章:通过对景德镇地税“营改增”后征管问题的调查分析,从征管主体因素和征管外部因素两个方面,综合论述了问题存在的原因。提出征管主体因素一方面是干部队伍建设问题,主要是干部管理方式相对老旧,另一方面是征纳主体在纳税申报、税源监控方面存在信息不对称的问题。第五章:针对上述存在的原因,提出转变税收征管方式的对策和建议,主要是从“管户制”向“管事制”转变进一步提升干部队伍征管水平,以信息技术手段专业化管理税源,利用大数据平台强化综合治税,依托国税、地税合作加强地税征管。第六章:全文总结。
