２１世纪前２０年，是我国社会经济发展的一个重要战略机遇期。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制做出了全面部署。铁道部从解决铁路运输不适应社会需求这个主要矛盾出发，立足于为全面建设小康社会提供强大的运力支持，提出了实现铁路“跨越式发展”的思路，确立了未来铁路改革发展的战略目标和重点任务。新的形势对铁路进一步扩大利用外资规模，提高利用外资水平，提供了新的契机，也提出了更高的要求。回顾铁路利用外资的工作，取得了很大成绩，但也存在需要进一步研究解决的问题。目前，铁路运输业利用外资的总规模还比较小，外国直接投资比重过低；利用外资的质量和水平不高，在引进国外先进技术、管理与人才，促进铁路体制机制管理创新上还有大量的工作要做。中国加入世贸组织，标志着对外开放进入新阶段。我国发布了新的《外商投资产业指导目录》，扩大外资准入领域，极大增强了对外资的吸引力。２００４年，我国经济发展的总体环境继续趋好，对外开放领域进一步扩大，对外资的吸引力进一步增强。因此，抓住这个非常重要的历史机遇，不失时机地扩大铁路利用外资的规模，加快铁路发展。 推进铁路运输业“跨越式发展”，加快实现铁路现代化，围绕两条主线。一是快速扩充运输能力，预计未来１７年铁路要新增营业里程２８０００ｋｍ，到２０２０年全国铁路营业里程将达１０万ｋｍ左右。二是快速提升技术装备水平，充分利用发达国家先进成熟的产品、技术和经验，把引进、消化、吸收与自主创新相结合，在较短时间内消除与发达国家的差距。 外国直接投资带来中国铁路运输业结构调整、推动管理创新、制度创新等方面效应，增强铁路运输业的整体竞争力，开创铁路运输业对外开放的新局面。 本论文第一部分回顾了新中国建国来引进外资的情况，将改革开放以来引进外资分成三个阶段，对每个阶段引进外资的政策及特点进行了简单论述，并就今后中国引进外资的目标政策作了说明。在中国铁路运输业引进外资状况的章节中简述了改革开放以<WP=4>来，中国铁路运输业引进外资的成就，及在铁路建设、技术装备、工业设备和管理机制等方面带来的变化和影响。并介绍直接投资作为铁路的薄弱环节发展情况。第二部分就与引进外资有关的国际贸易和国际直接投资理论进行叙述，并分析了国际贸易与国际投资之间的替代关系，同时对我国目前通常采用的独资、合资、其他方式外国直接投资的形式作系统描述。利用国际直接投资理论对外国直接投资给东道国带来的影响进行分析，指出其对东道国经济发展的巨大作用和可能带来的危害。第三部分对中国铁路运输业的发展进行简要介绍，对铁路运输业改革开放以来在体制改革方面所做的努力进行分析，结合铁路运输业的经济特征分析目前中国铁路运输业与世界先进国家的差距，就进一步引进外资从市场前景等方面进行理论分析。第四部分论述中国铁路运输业“跨越式发展”提出的两个重点发展目标，论述了引进外资对我国铁路运输业“跨越式发展”巨大作用，分析我国铁路运输业引进外资可能存在的问题，并结合中国入世提出引进外资采取的措施。第五部分对目前合资的例子进行分析，指出它对我们今后引进外资的启示及意义。最后结论：中国铁路运输业在路网规模、技术装备水平、布局结构及管理机制等方面与国际先进水平存在较大差距。由于中国经济快速发展，铁路运输满足不了国民经济发展的要求。因此提出把“跨越式发展”作为战略目标。但由于目前思想观念陈旧、政企不分、产权不清，造成铁路运输业发展滞后。为改变这种状况，可以通过制订相应政策，吸引外商直接投资。以开放带动改革，加快铁路建设，加快引进技术装备，促进建立现代企业制度的建立和完善，从而使中国铁路运输业实现“跨越式发展”的战略目标。
