论消费者权益小额损害惩罚性赔偿制度--兼析我国《消费者权益保护法》第四十九条的完善

消费行为是市场经济中的重要行为，发生的数量大、频率高，因此受到商家不法侵害的几率也很大。日常生活中的消费很大比例上是不会价值很高的消费，相对于每个消费者来说可能损害并不会很大，但是现代企业规模和范围巨大，就会导致企业获利和社会损害一样，都很大。因此笔者在本文中想引入消费者权益小额损害惩罚性赔偿制度，专门用来解决消费者权益小额损害方面的问题。发生在消费领域的小额损害赔偿是惩罚性赔偿的一种。惩罚性赔偿是一种不同于补偿性赔的特殊的民事赔偿制度，它对于受害者的赔偿高于受害者的实际损失，许多国家和地区都看重它在法律演进和社会发展中可能起到的巨大作用，因此在以惩罚性赔偿制度诞生地的英国和美国以及大陆法系的德国和我国台湾地区。鉴于惩罚性赔偿良好的社会和法律效果我国于1993年在《消费者权益保护法》中首次规定了惩罚性赔偿制度，它成为了惩罚性赔偿制度在我国现代民事立法的开端，在消费者权益保护领域以及维护正常的市场秩序方面发挥着举足轻重的作用。但是在对于惩罚性赔偿缺乏系统阐释和理论构建的情况下单一的条文在救济消费者权益小额损害方面发挥的作用甚小。虽然每个消费者受到的损害较小，而现行的赔偿制度不足以拟补消费者因此受到的损失或者赔偿数额较小使得消费者怠于行使自己的权利，而侵害消费者权益的商家则具有涉及数量大、范围广的特点，从中谋取不当利益，忽视消费者的利益。文章借鉴美国在消费者保护法中惩罚性赔偿制度的理论和立法现状，经过理论分析并且结合我国的实际情况在立法层面对我国《消费者权益保护法中》的惩罚性赔偿制度。本文使用了基本的法学研究方法论，归纳和总结了消费者权益保护惩罚性赔偿制度的内涵等一般法学理论；运用比较考量的方法，运用国际视野搜寻适合我国国情因而可以借鉴的优秀成果；基于法律解释的理论，对我国消费者权益保护法中涉及惩罚性赔偿的相关制度存在的问题和不足加以挖掘和分析，为最终重新构建条文打下基础。本文分为四个部分，第一章是消费者权益小额损害惩罚性赔偿的界定。第二章是消费者权益小额损害赔偿的必要性和功能。第三章是消费者权益小额损害惩罚性赔偿的适用类型及构成要件。第四章对我国《消费者权益保护法》第四十九条的条文进行分析和完善，建立消费者权益小额损害惩罚性赔偿制度。