我国的住房保障制度正在逐步发展与完善之中,探索适合我国国情的住房保障体系道路过程中必不可少地会遇到许多问题,经济适用住房的存废之争即是其中之一,已有不少的文章从经济学角度(谭剑,《城镇经济适用住房制度的经济学分析》2005;严雪峰,《北京市经济适用住房政策的经济分析》,2004),社会学角度(郭江华,《经济适用住房政策》,2006),法学角度(黄羽,《论我国经济适用住房制度的改革与完善》,2007;李联飞,《我国经济适用住房法律制度的改革与完善》,2007)研究此问题并做出了合理性建议。但是随着制度改革与创新,全国各省市的不断探索尝试,经济适用住房制度有了新的发展,“转售为租”,“淮安模式”成为了新的议题,创新的举措可取与否还需研究,本文即以究竟要如何继续完善经济适用住房制度为目的展开论述。本文具体的研究内容包括对经济适用住房性质、特征、产权关系分析;对现行经济适用住房相关法律法规条文分析研究并提出存在的问题;列举并分析近几年来为完善住房保障制度,以及避免制度缺陷导致的不良影响,各省市的代表性制度改革与理论创新,对比后进行优劣评价;基于以上分析提出完善经济适用住房制度的措施。本文的研究方法有以下几种:(1)理论分析的方法。任何研究的进行均离不开理论的分析,本文以理论的研究成果作为前提,在此基础上结合实践,将二者联系起来,展开论述;(2)比较分析的方法。比较分析就会发现长短优劣,发现值得保留的部分以及需要弥补的缺陷,本文通过对各省市相关经济适用住房制度立法的比较研究,提出完善化的建议;(3)历史分析的方法。了解一项制度的演变进程有利于了解制度的本质与宗旨,从而能够更深刻的认识到其未来发展的方向。本文通过对经济适用住房制度历史沿革的整合与梳理,总结保障性住房的发展规律。(4)案例分析的方法。举例子能够诠释理论以及制度的宗旨与内容,本文通过列举一些具代表性省市对于经济适用住房制度的创新改革及探索,探讨其途径的可行性,为建议的提出提供支撑。
