公司登记审查研究--形式审查与实质审查辨析

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公司登记制度作为公司法的一项重要法律制度,对于保护交易安全,维护交易当事人的合法权益都有十分重要的意义。而公司登记审查的方式及原则是公司登记法律制度中一个不可避免的重要问题,对它进行研究不仅具有理论上的价值,而且具有重要的实践指导意义。目前,各国把企业登记审查分为:形式审查主义和实质审查主义。形式审查主义认为公司登记机关对要求登记事项及相关文件的完整性、形式合法性负审查责任,除法律另有规定外,材料的真实性由申请人负责。实质审查主义,是指公司登记主管机关对申请人的登记申请,不单单审查其形式是否符合了法律规定,并且对其公司登记事项是否真实,也需要依法严格核实的审查。在公司登记工作中究竟是形式审查,还是实质审查,关系到公司登记注册机关的责任和义务,登记质量,从而影响到股东和债权人权益保护、社会经济安全、高效、健康发展。本文,笔者试图通过对公司登记审查的方式:形式审查和实质审查及其关系进行分析,并从现有案例着手,论述我国登记审查制度的现状和具体困境,从而结合笔者的工作实际,探索并提出完善公司登记审查制度的建议。本文共分三章节第一章主要介绍公司登记审查的方式:形式审查、实质审查和折中审查,并对形式审查和实质审查的关系进行分析。首先,分别论述形式审查和实质审查的优缺点,以此来推出折中审查的一般理念和规则分析。然后,具体分析形式审查和实质审查的相互联系和相应的审核责任。第二章主要研究我国登记审查制度的现状。首先,通过回顾,论述我国企业登记审查制度在形式审查与实质审查间的转变。然后,通过对一个真实案例的分析,具体阐述我国企业登记审查制度存在的缺陷。最后,论述了现阶段我国实施企业登记实质审查的困境。第三章主要阐述关于企业登记审查制度的完善建议。首先,结合上述我国登记审查的现状,提出我国企业登记审查制度的改进与实质审查实施的建议。然后,具体论述了建立适合我国国情的公司登记审查原则。最后,阐述了形式审查与实质审查的协调应用。
摘要第4-6页
Abstract第6-7页
引言第9-12页
第一章 登记审查的方式及其关系分析第12-19页
    一、登记的形式审查第13-14页
    二、登记的实质审查第14-15页
    三、折中审查第15-16页
        (一) 折中审查的一般理念第15页
        (二) 折中审查规则分析第15-16页
    四、形式审查和实质审查的关系分析第16-19页
        (一) 形式审查与实质审查的相互联系第17-18页
        (二) 形式审查和实质审查应适合于相应的审核责任第18-19页
第二章 我国登记审查制度现状第19-27页
    一、我国企业审查制度在形式审查与实质审查间的转变第19-20页
    二、登记审查制度的缺陷第20-25页
    三、实质审查实施的困境第25-27页
        (一) 行政效率制约实质审查的推广第25-26页
        (二) 审查手段制约实质审查的严密性第26页
        (三) 审查标准的欠缺制约实质审查的可操作性第26-27页
第三章 关于企业登记审查制度的完善建议第27-37页
    一、企业登记审查制度的改进与实质审查实施的建议第27-30页
        (一) 企业登记审查制度的改进第27-29页
        (二) 实质审查实施的建议第29-30页
    二、建立适合国情的审查原则第30-35页
        (一) 根据公司类型确定不同的审查标准第31-33页
        (二) 根据申请设立方式的不同确定审查标准第33-35页
    三、形式审查与实质审查的协调应用第35-37页
结论第37-38页
参考文献第38-41页
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