基于统筹城乡发展视角下的新余市农村公共品供给研究

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加强农村公共品有效供给是促进农村经济发展、农业增产增效、农民增收致富的重要途径,是破解城乡二元结构、推动城乡一体化的重要手段。农村公共品是公共品的一个重要组成部分,完善农村公共品供给体制,增强农村公共品供给总量和效率,对于实现城乡均衡发展具有十分重要的意义。本文从界定农村公共品内涵与分类入手,详细介绍了新余市近年来经济社会发展情况和统筹城乡发展成果,并在此基础上以统计数据为依据,借助相关理论,运用比较分析、制度分析等方法,对新余市农村公共品供给现状进行了研究,阐述了该市农村公共品供给中存在的总量不足、结构失衡、效率不高等问题,并从政府职能、公共财政、供给模式等方面分析了问题成因,提出了相关对策建议,重点是从明确各级政府支出责任、确定合理的财权与事权、引入第三方参与机制和完善供给决策制度四个方面提出一些思路和对策。
摘要第3-4页
ABSTRACT第4页
第1章 引言第7-12页
    1.1 研究的背景第7页
    1.2 研究的目的和意义第7-8页
    1.3 国内研究综述第8-10页
    1.4 研究思路与写作框架第10页
    1.5 研究方法及创新第10-12页
第2章 相关理论阐述第12-17页
    2.1 公共产品理论第12-14页
        2.1.1 公共品理论的形成与发展第12-13页
        2.1.2 公共品概念、特征及分类第13-14页
        2.1.3 农村公共品概念及分类第14页
    2.2 二元经济结构理论第14-17页
第3章 新余市农村公共品供给现状和问题第17-26页
    3.1 新余市基本情况第17-20页
        3.1.1 新余市经济社会发展情况第17-18页
        3.1.2 新余市统筹城乡发展情况第18-20页
    3.2 新余市农村公共品供给现状第20-23页
        3.2.1 农村基础设施建设情况第21页
        3.2.2 农村教育事业发展情况第21-22页
        3.2.3 农村卫生事业发展情况第22-23页
        3.2.4 农村文体事业发展情况第23页
    3.3 新余市农村公共品供给问题第23-26页
        3.3.1 农村公共品供给总量不足第24页
        3.3.2 城乡公共品供给结构失衡第24-25页
        3.3.3 农村公共品供给效率偏低第25-26页
第4章 新余市农村公共品供给问题成因第26-34页
    4.1 政府职能角度第26-29页
        4.1.1 政府职能定位偏差第26-27页
        4.1.2 政府层级责任不清第27-28页
        4.1.3 决策机制不够科学第28页
        4.1.4 基层组织职能弱化第28-29页
    4.2 公共财政管理角度第29-32页
        4.2.1 财权事权划分不清第29-31页
        4.2.2 农村财力基础薄弱第31-32页
        4.2.3 转移支付能力不足第32页
    4.3 供给模式角度第32-34页
        4.3.1 供给主体不丰第32-33页
        4.3.2 供给机制不全第33-34页
第5章 完善新余市农村公共品供给的思路与对策第34-37页
    5.1 明晰各级政府责任,强化公共品供给作用第34页
    5.2 改革现有财政体制,夯实公共品供给基础第34-35页
    5.3 发挥市场补充效用,增添公共品供给途径第35-36页
    5.4 改善供给决策制度,提高公共品供给效率第36-37页
第6章 总结第37-38页
致谢第38-39页
参考文献第39-40页
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