在全球化和信息化的今天,危机已经成为全人类无法回避的大问题,给人类带来的后果是不堪设想的。各国城市突发性公共危机的爆发,一再向人类证明了危机无处不在,地球上任何一个角落的危机都可能迅速影响到每一个人,它对人类的生存和发展构成了巨大威胁。城市公共危机呈现出新的特点,给政府治理带来了前所未有的挑战。在复杂、多变和动态的城市环境下,单靠政府单中心治理,其治理效率低下。随着城市公共治理理论的发展和公民社会的日臻完善,让我们清楚的认识到城市政府部门不再是公共危机的唯一治理者,以城市公民为主体的社会团体、民间组织和其他自组织群体也是重要的治理主体。公共危机治理的效果,既是对各国政府存在合法性和应对各种复杂局面能力的考验和体现,也是关乎人类生命安全和生活幸福关键之所在。城市公共危机的治理,不仅需要作为“元治理”的城市政府部门及时准确地制定公共政策,合理地行使公共权力；还需要广大城市公民的积极参与,发挥集体的智慧,为城市社会公共利益的实现贡献自己的力量。重视公民对城市公共危机治理的参与,有利于推动城市政府治理与公民参与的有机衔接和良性互动。但是,公民参与城市公共危机治理存在着不同程度的制度性障碍和现实矛盾,如何分析和解决这些问题,需要全社会共同努力。只有城市政府积极引导,城市公民广泛参与,城市公共危机治理才能达到预期的效果,人类的生存和发展才能有所保障,社会才能向着更好更有利的方向发展。本文主要分为六个部分对城市公共危机治理中公民参与的相关问题进行论述。第一部分主要分析了公民参与城市公共危机治理的相关背景、研究意义以及国内外研究现状；第二部分对公共危机、公共治理、公共危机治理等相关理论概念进行阐述；第三部分紧接着分析了公民参与城市公共危机治理的理论基础以及公民在城市公共危机治理中的作用,进一步论证了公民参与城市公共危机治理的必要性；第四部分一方面肯定了我国公民参与城市公共危机治理取得的成绩,另一方面又指出了我国公民参与城市公共危机治理存在的问题,并对其成因进行了分析概括,是文章研究的重点所在；第五部分通过国外城市公共危机治理中公民参与相关案例的阐述,提出我国公民参与城市公共危机治理值得借鉴的经验启示。第六部分是建立在以上几章的基础上,提出实现城市公共危机治理的最佳方式——多元参与治理模式。
