按照国际标准,60周岁以上的老年人占总人口的10%或65周岁以上的老年人占总人口的7%,表明该社会已经进入了老龄化类型。有研究数据表明,2000年-2025年,我国65周岁以及以上年龄老年人口占总人口数量比例,将会从7%左右提升至超过12%,这期间是快速提升的发展阶段,由此看出,这样的年龄结构已经成为了典型的老年型人口类型,彻底完成了从成年型向老年型的转变过程。在世纪之交时,大约每100个社会劳动的适龄人口需要负担大约10个左右的65岁及以上的老年人口；然而,这个比例到2050年时将会大幅提高至100:30。从政治层面看,人口老龄化也将会影响相应投票选举模式和一定的人口代表性等问题。从社会层面看,人口的不断老龄化也将会对家庭成员的构成、住房购房的设置、医疗服务等产生影响。从经济层面看,人口老龄化问题将对经济增长、劳动市场、金融投资与储蓄消费、税收情况等产生一定的冲击。人口老龄化已经成为了全球性的总体发展趋势,快速发展的人口老龄化也将对我国的经济和社会发展产生巨大影响。目前,我国养老服务的供给远远滞后于人口老龄化所带来的养老需求的增长速度,面临着“未富先老”的形势,同时不断弱化的家庭养老功能和传统养老观念,还有现在普通存在的“4-2-1”家庭模式,更是使传统依靠家庭养老变得虚弱无力。因此,发展社会化的养老服务已成为当务之急,本文重点研究的是国有企业退休人员养老服务的社会化管理问题。过去把社会保险的事务性管理工作放在国有企业,即企业人来管理企业人的管理模式,而现在则是建立独立于国有企业单位之外的社会保障体系,但前提是养老服务的社会化管理问题必须先期解决。国有企业退休人员实行社会化管理服务,完善社会主义市场经济体制的必然要求是深化国有企业改革、解决国有企业社会化管理问题的重要手段,是保障广。大退休人员享受合法权益的重要方法,关系到社会保障事业的巩固与发展,关系到现代国有企业的深化管理问题,也关系到国有企业退休人员的美好生活。本文从人口老龄化这个社会大背景出发,以国有企业养老服务社会化进程中的角色为出发点,首先对西方社会福利多元主义,社会福利社会化等相关理论进行了阐述与分析,选取了在人口老龄化和养老服务方面有典型意义的某大型国有企业为实践案例,梳理了国有企业的养老服务的统一管理现状,分析当前我国养老服务社会化进程中存在的问题及国有企业在养老服务社会化中的角色定位,最后针对当前我国人口老龄化的现状和养老服务社会化管理中存在的问题,提出进一步完善和健全国有企业养老服务的社会化管理的措施和建议,探索加强管理、创造条件、培养队伍等的重点管理范畴,提出建议分析国有企业养老服务社会化管理问题的做法和改革路径。
