2011年党的十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题,文化的发展已上升为国家战略。文化在城市发展中的作用凸显,成为城市竞争的核心要素。中国城市经过20年的经济建设,开始逐步运用文化策略推动城市文化建设。在这些策略取得相当成效的同时,文化建设中面临的诸多问题使得中国城市需要探索更为有效的发展途径。基于国家明确要努力实现基本公共文化服务均等化,文化产业成为国民经济支柱性产业,从城市规划角度讨论文化,本文主要涉及文化遗产、公共文化设施和文化创意产业三方面的发展策略,以及在城市规划不同层面的运用。由于文化与其他产业存在融合发展的趋势,提出结合城市中心区、环境建设和节点设置等的文化整体建设发展的策略框架,构建整体文化网络的概念。文化规划作为针对文化资源和文化需求的规划方法,自20世纪70年代在西方城市兴起以来在有策略的运用城市文化资源促进城市整体发展方面起到了积极的作用,其经验对于中国城市而言具有积极的借鉴意义,从规划理念与实践、空间规划以及制度保障等方面探讨中国城市文化规划的策略和方法,并且指出城市设计中场所营建的重要意义。北京提出以文化驱动和科技驱动作为北京未来城市发展模式,将文化提到了北京发展的战略中心地位,而朝阳区在经济总量、人口总量与结构、城市功能区建设、文化创意产业发展、现有公共设施供应水平以及土地潜力资源等方面都具有比较优势,是北京最为重要的经济及文化地区之一,是实现发挥首都全国文化中心示范作用的重要地区。论文结合朝阳的实例探讨文化策略在城市规划中的运用,探索实现文化规划的途径：一是通过详细调研建立了文化资源GIS空间数据库,调查了文化需求。数据库涵盖了文化遗产、文化设施和文化创意产业,包含有不可移动文物、工业遗产、优秀近现代建筑、公共文化设施、文化创意产业、文化团体和文化广场共7方面内容。二是提出了文化整体发展的空间结构和引导建议,促进文化与城市的融合发展。通过城市绿地、水系、公共空间等要素有效整合文化遗产、文化设施、文化创意产业集聚区和各功能区,构建文化发展的整体网络。文化网络的建设中强调打造重要文化节点和文化旗舰,建设文化地区。三是立足需求、管理和实施规划了公共文化设施整体空间布局和近期建设布局,明确了建设标准。建构了与现行行政管理体系相匹配的大型-中型-小型-社区的四级规模体系,明确不同行政级别建设的内容；提出了逐步建立以提升大型设施服务水平,保障小型设施方便到达,功能混合、服务共享、发展灵活的公共文化服务体系。
