我国空域管理体制建设与世界先进国家相比仍有很大差距,空管体制改革中如空域环境优化、管制体制、综合保障能力、法规建设、技术标准、基础理论研究、产业基础等问题急待解决。近年来伴随着我国航空业的快速发展，航空业所呈现出的负外部性诸如噪音污染，航班延误等现象愈来愈为明显，航空运输由于机场容量和航线布局限制等原因导致天空拥挤现象呈频增趋势，并因此导致航空器在地面及空中的安全运行面临着愈来愈大的压力。航空器的安全运行离不开有序合理的空域管理和配置，空域是重要的国家资源，应当得到合理、充分、有效地利用。目前我国空域管理的水平与国际同行业存在较大差距，受制于现行的空域管理体制,长期以来，我国空域资源利用率不高，难以满足国内民航运输增长的需要。空域管理涉及国家领空安全、军民航协调、法规规章的制定等，需要政府统筹规划，统一指挥与协调。航空界对于空域管理体制创新的研究刚刚起步，实践中还存在诸多问题和挑战。国外理论界对空域管理的研究起步较早，较为发达的航空体系也为理论界的研究提供了较为详实的现实基础，许多国家对空域管理方法已由传统的政府管理模式向多元化组织形式过渡管理的手段更加趋于商业化运作。反观我国对于空域管理的研究要远远落后于西方航空业发达国家，基于此，本文的研究具有重要的理论价值和现实意义。本文通过对空域管理领域相关概念加以界定，分析了空域管理体制的理论基础和现实基础、剖析了目前我国空域管理体制存在的主要问题及原因，在借鉴国外发达航空国家及新兴航空国家空域管理体制的经验基础上，提出了改进我国空域管理体制的短期及长期方案。市场经济是制度经济，政府是改革的对象，也是改革的动力。我们相信，经过改革与建设的实践，我国空域管理体制在不久的将来必将发生较大的变革。
