集体土地征收的公共利益法律保障研究

集体土地征收论文 公共利益论文
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摘要第3-5页
ABSTRACT第5-6页
前言第23-25页
第一章 集体土地征收法律保障公共利益的必要性第25-30页
    第一节 公共利益是征收集体土地的正当化基础第25-27页
        一、公共利益是集体土地征收行为产生的根本原因第25-26页
        二、公共利益是集体土地征收法律顺利实施的民心保障第26页
        三、公共利益是集体土地征收法律制度的保障目标第26-27页
    第二节 公共利益保障是扼制集体土地征收违法行为的重要手段第27-28页
        一、公共利益是集体土地征收行为是否违法的判断标准第27-28页
        二、保障公共利益是对集体土地征收违法行为的有效扼制第28页
    第三节 公共利益保障是实现经济发展与社会和谐并存的桥梁第28-30页
第二章 我国集体土地征收公共利益的法律保障现状第30-39页
    第一节 公共利益的法律界定第30-32页
        一、公共利益的法定范围第30-31页
            (一) 现行法律中的公共利益范围第30-31页
            (二) 集体土地征收制度中的公共利益范围第31页
        二、公共利益的界定主体第31-32页
    第二节 因公共利益征收集体土地的决策程序第32-34页
        一、集体土地征收决策程序的相关法律法规第32-33页
        二、集体土地征收决策程序的具体内容第33-34页
    第三节 集体土地征收公共利益的法定救济手段第34-36页
        一、调解第34-35页
        二、信访第35页
        三、土地督察第35-36页
        四、行政裁决第36页
        五、司法诉讼第36页
    第四节 侵害集体土地征收公共利益的法律责任第36-39页
        一、违法占地行为的法律责任第37页
        二、违法批地行为的法律责任第37-38页
        三、违法用地行为的法律责任第38-39页
第三章 集体土地征收中公共利益受损原因的实证研究第39-52页
    第一节 公共利益界定存在争议第39-42页
        一、公共利益法定范围模糊不清第40-41页
        二、公共利益界定主体的公正性存疑第41-42页
    第二节 集体土地征收的决策程序存在缺陷第42-44页
        一、征收决策缺乏公共利益论证程序制约第43页
        二、征收决策忽略被征收人的知情权和参与权第43-44页
    第三节 集体土地征收监督救济制度存在弊端第44-48页
        一、国家土地督察制度亟需改善第45-46页
        二、公共利益的法定救济程序不通畅第46-48页
    第四节 违反征收行为法律责任规定存在不足第48-52页
        一、对非行政机关组织、人员的处罚规定存在的不足第49-50页
        二、对行政主体责任人员的处罚规定存在的不足第50-51页
        三、相关刑事责任规定存在的不足第51-52页
第四章 境外制度对土地征收公共利益的法律保障评析第52-67页
    第一节 境外土地征收制度中的公共利益界定概况及其立法启示第52-55页
        一、境外土地征收制度中的公共利益界定概况第52-54页
        二、境外土地征收公共利益界定的立法启示第54-55页
            (一) 公共利益范围法定且明确第54-55页
            (二) 特殊程序弥补公共利益法定范围的缺陷第55页
            (三) 公共利益界定主体独立化第55页
    第二节 境外土地征收决策程序对公共利益的法律保障及其立法启示第55-60页
        一、法国土地征收决策程序中的公共利益保障概况及其立法启示第55-57页
            (一) 法国土地征收决策程序中的公共利益保障概况第55-57页
            (二) 法国土地征收决策程序的立法启示第57页
        二、加拿大土地征收决策程序中的公共利益保障概况及其立法启示第57-59页
            (一) 加拿大土地征收决策程序中的公共利益保障概况第57-58页
            (二) 加拿大土地征收决策程序的立法启示第58-59页
        三、日本土地征收决策程序中的公共利益保障概况及其立法启示第59-60页
            (一) 日本入地征收决策程序中的公共利益保障概况第59-60页
            (二) 日本土地征收决策程序的立法启示第60页
    第三节 境外土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况及其立法启示第60-67页
        一、俄罗斯土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况及其立法启示第61-62页
            (一) 俄罗斯土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况第61-62页
            (二) 俄罗斯土地征收的公共利益监督救济和归责制度的立法启示第62页
        二、日本土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况及其立法启示第62-63页
            (一) 日本土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况第62-63页
            (二) 日本土地征收的公共利益监督救济和归责制度的立法启示第63页
        三、美国土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况及其立法启示第63-65页
            (一) 美国土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况第63-64页
            (二) 美国土地征收的公共利益监督救济和归责制度的立法启示第64-65页
        四、澳门土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况及其立法启示第65-67页
            (一) 澳门土地征收的公共利益监督救济和归责制度概况第65-66页
            (二) 澳门土地征收的公共利益监督救济和归责制度的立法启示第66-67页
第五章 完善集体土地征收公共利益法律保障的建议第67-81页
    第一节 完善集体土地征收公共利益的法律界定第67-70页
        一、公共利益征收情形须法定第67-69页
        二、公共利益界定机关应独立第69-70页
    第二节 强化集体土地征收决策阶段的程序限制第70-73页
        一、公共利益认定程序该前置第70-71页
        二、公众参与决策程序要实效第71-73页
            (一) 改进公告规定以保障充分知情第71-72页
            (二) 完善听证程序以实现有效参与第72-73页
    第三节 加强集体土地征收监督救济的权力制约第73-77页
        一、土地督察监督救济有实权第73-75页
            (一) 设立公共利益认定程序以提高督察效率第73-74页
            (二) 赋予强制执行和处罚权以提高督察效力第74-75页
        二、公共利益司法审查作后盾第75-76页
        三、征地纠纷法律援助以便民第76-77页
    第四节 提高征收违法行为法律责任的惩罚威慑第77-81页
        一、民事责任空白缺陷当填补第77-78页
        二、刑事责任法律规定宜改进第78-79页
        三、违法责任追究力度需加大第79-81页
结语第81-82页
参考文献第82-86页
致谢第86-87页
攻读学位期间发表的学术论文目录第87页
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