基于善治理论的公安规范化执法研究--以A县公安局为例
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执法规范化建设是当前和今后一个时期公安法制工作的主线,是提高公安机关执法公信力的根本保证。我国目前整体的治安形势呈现一定的规律,在工业化、城镇化进程中,尤其是各种资源的整合过程中,各类社会矛盾持续增多、群体性事件多样多发、刑事犯罪仍在高位运行,由传统安全问题引发的维护稳定任务日趋繁重艰巨,迫切需要公安机关发挥公安规范化执法队提升公安队伍战斗力的重要作用。如何有效发挥公安规范化执法作用,成为公安机关需要破解的瓶颈性问题,本文基于善治理论,首先分公安机关执法内部和外部执法环境两个部分,来阐述A公安在开展执法规范化建设以来所取得的成绩,其次总结A公安在开展过程中所取得的转变执法观念、提升执法质量、硬件设备要跟上等方法和经验,再次分析全国公安具有普遍性的执法现状发现存在执法内部和外部执法环境两个部分,最后,对A公安有效发挥公安规范化执法作用方面取得的方式、方法进行整合,基于善治理念下提出要因时施策地发挥公安规范化执法作用就必须从优化公安执法环境、规范执法体制、完善监督机制、更新管理理念四个方面入手进行加强。
摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
第1章 绪论 | 第9-17页 |
1.1 选题的缘起及研究意义 | 第9-10页 |
1.1.1 选题的缘起 | 第9页 |
1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
1.2 我国公安规范化执法的相关概念及理论 | 第10-11页 |
1.2.1 核心概念 | 第10页 |
1.2.2 相关理论 | 第10-11页 |
1.3 文献综述 | 第11-16页 |
1.3.1 国内文献综述 | 第11-14页 |
1.3.2 国外文献综述 | 第14-16页 |
1.4 研究方法 | 第16-17页 |
第2章 公安机关规范化执法的必要性分析 | 第17-20页 |
2.1 是忠实践行"以人为本,执法为民"理念的本质属性 | 第17页 |
2.2 新时期公安执法行为被社会自觉认可和服从的必然要求 | 第17页 |
2.3 有效防治民警腐败提升执法透明度 | 第17-18页 |
2.4 有力保障公安机关提高工作效率 | 第18页 |
2.5 是降低暴力袭警几率的必然出路 | 第18-20页 |
第3章 公安机关规范化执法的困境 | 第20-25页 |
3.1 民警思想不重视 | 第20页 |
3.2 非警务活动基数大 | 第20-21页 |
3.3 公安机关规范化执法监督乏力 | 第21-22页 |
3.4 公安机关规范化执法建设缺乏保障 | 第22页 |
3.5 民警素质参差不齐 | 第22-23页 |
3.6 公安队伍中腐败问题严峻 | 第23-25页 |
第4章 A县公安局规范化执法的实证分析 | 第25-28页 |
4.1 A县公安局规范化执法的内容 | 第25-28页 |
4.1.1 树立公安规范化执法新理念 | 第25页 |
4.1.2 加强执法建设硬件落实责任意识 | 第25-26页 |
4.1.3 依靠技术提高公安规范化执法工作效率 | 第26-27页 |
4.1.4 创新公安规范化执法方式回应社会新要求 | 第27-28页 |
第5章 推进我国公安规范化执法的途径 | 第28-35页 |
5.1 以法治统领公安规范化执法的发展 | 第28页 |
5.1.1 借鉴经验、健全法制 | 第28页 |
5.1.2 忠实践行"依法行政"理念 | 第28页 |
5.2 规范执法保障推进公安规范化执法 | 第28-30页 |
5.2.1 规范经费保障 | 第29页 |
5.2.2 依靠科技规范硬件保障 | 第29-30页 |
5.3 强化教育培训深化公安执法规范化建设 | 第30页 |
5.4 加大监督力度为公安规范化执法护航 | 第30-32页 |
5.4.1 树立正确的执法监督理念 | 第30-31页 |
5.4.2 建构完善的执法监督体系 | 第31页 |
5.4.3 严格落实责任追究制度 | 第31-32页 |
5.5 提高执法透明度深化公安规范化执法 | 第32-35页 |
5.5.1 树立"服务型政府"理念 | 第32页 |
5.5.2 加大部门协作 | 第32-33页 |
5.5.3 提升执法透明度 | 第33-35页 |
参考文献 | 第35-37页 |
致谢 | 第37-38页 |
卷内备考表 | 第38页 |
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