整体性治理视角下定安县乡镇治理理论与实践研究--以定安县岭口镇为例

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论文详情

摘要	第4页
一、绪论	第8-16页
(一) 选题背景及研究意义	第8-9页
1. 选题背景	第8页
2. 研究意义	第8-9页
(二) 研究综述	第9-11页
1. 国外研究综述	第9-10页
2. 国内研究综述	第10-11页
(三) 相关概念界定	第11-14页
1. 乡镇	第11-12页
2. 治理理论	第12页
3. 治理与管理区别	第12页
4. 整体性治理理论	第12-13页
5. 非政府组织	第13-14页
(四) 研究方法和写作难点	第14-16页
1. 研究方法	第14页
2. 写作难点	第14-16页
二、整体性治理理论与定安县乡镇治理的契合性	第16-20页
(一) 符合乡镇转变治理理念的需要	第16页
(二) 有助于解决乡镇治理碎片化问题	第16-17页
(三) 适用性和有效性考量	第17-18页
(四) 契合我国乡镇治理能力现代化的要求	第18-20页
三、定安县乡镇政府的政权结构和整体性治理视角下制度建构	第20-24页
(一) 乡镇政府的政权结构	第20-21页
1. 乡镇政府权力结构	第20页
2. 运作机制	第20-21页
(二) 整体性治理视角下的制度建构	第21-24页
1. 构建多元主体合作治理的机制	第21-22页
2. 构建群众利益反馈机制	第22-24页
四、现阶段定安县乡镇治理面临的困境及原因	第24-30页
(一) 面临的困境	第24-27页
1. 权责不一,有限权力,无限责任	第24页
2. 乡镇政府与村两委职能定位不明,关系不和,财权和事权不匹配	第24-25页
3. 乡镇政府权责脱节,各部门独立工作,行政资源重复性消耗	第25页
4. 整体性治理观念欠缺	第25-26页
5. 公共产品和公共服务供给不足	第26-27页
(二) 原因分析	第27-30页
1. 压力传导体制下乡镇政府失灵	第27页
2. 整体性治理缺乏法制保障	第27-28页
3. 治理主体中非政府组织缺失	第28页
4. 乡镇政府职能异化和信任危机	第28-29页
5. 公共决策参与机制不健全	第29-30页
五、岭口镇政府治理现状	第30-34页
(一) 治理主体地位不断增强	第30-31页
(二) 农村群众和非政府组织的政治冷漠	第31页
(三) 治理主体逐渐多元化	第31页
(四) 农村村民和乡镇干部对乡镇治理的看法	第31-34页
1. 农村村民对乡镇治理的看法	第31-32页
2. 乡镇干部对镇政府治理的看法	第32-34页
六、浙江舟山市整体性治理实践案例与启示	第34-38页
(一) 背景与起因	第34页
(二) “网格化管理、组团式服务”主要做法	第34-37页
(三) 启示性意义	第37-38页
七、定安县乡镇整体性治理的构建路径	第38-46页
(一) 构建互联网信息快速交流和分享通道	第38页
(二) 采用多元化治理方式:引入非政府组织	第38-39页
(三) 重塑同舟共济的信任文化	第39-40页
(四) 营造整体性治理的氛围	第40-41页
1. 转变理念,树立和运用整体性治理思维	第40页
2. 培育公私意识	第40页
3. 健全多重灵活的整体责任机制	第40-41页
(五) 政府要扛起提供公共服务的主要责任	第41-42页
(六) 构建乡镇政府三方面关系的协调机制	第42-43页
1. 横向的关系协调机制:乡镇政府间与下属部门间关系的连接	第42页
2. 纵向的关系协调机制:上级与下级关系的梳理	第42-43页
3. 政府与社会的关系协调机制	第43页
(七) 构建乡镇多元并重的考评机制	第43-46页
1. 考评体系要多管齐下	第43-44页
2. 考评内容要与切合乡镇实际	第44-46页
结论与展望	第46-47页
结语	第47-48页
参考文献	第48-50页
附录	第50-51页
致谢	第51页

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论文编号ABS4418951，这篇论文共51页

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