中山供电局危机管理研究--以“香山”大面积停电事件为例

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近年来,国内外相继发生的大面积停电事故,给社会造成巨大损失。2003年8月14日,美国中西部、东北部及加拿大安大略省发生大面积停电事件,造成损失负荷6180万kW,影响人口约5 000万。2005年5月25日,莫斯科市及附近25个城市发生大面积停电事件,停电造成停水、通讯中断、交通瘫痪和商场停业,约200万人的工作和生活受到了影响。在我国,一些大城市的电网也面临着与美加电网、莫斯科电网的同样危机,甚至由于国民经济的发展和电网发展的不平衡,我国面临的问题更多、矛盾更大。此缺电矛盾在广东尤为突出,在全省严重缺电的“电荒”背景下,2006年4月25日,我市一座重要的枢纽500千伏香山站#1主变发生故障退出运行,中山地区出现大面积的停电,遭遇了历史上最严重的缺电危机(文中简称为“香山”事件)。本文以“香山”大面积停电事件为案例,首先对危机管理相关理论包括危机管理、危机预控、危机处理原则、技巧及危机管理评价理论做一简要介绍。深入剖析“香山”事件的特征及产生原因。全面客观地分析了中山供电局在应对“香山”事件中的表现。一方面结合危机公关处理原则,肯定了中山供电局在处理这场大面积停电危机公关中的成熟表现及值得大家认可的成功经验;另一方面,深入事件本质去分析,指出中山供电局在“香山”事件危机管理中存在的诸多问题。并从“香山”事件深层次地分析供电企业危机管理现状,对引发大面积停电事件的原因进行深刻反思!最后运用前文所述危机管理的相关理论,提出建立完善中山供电局危机管理体系的若干措施:通过建立良好的声誉管理系统、建立预防与预警系统、科学的危机管理计划、完善的危机管理组织结构,建立危机评价系统。同时针对大面积停电事件的特征,从规范大面积停电事件的应急管理环节、明确大面积应急处理预案的编制原则和内容、强化电网管理等三个方面来健全对大面积停电应急机制的建设并结合中山电力系统的实际情况对当前中山电网进行了风险评估及提出防范措施。本文研究重点在于改进中山供电局危机管理体系,完善中山供电局对大面积停电应急机制的建设。
摘要第4-5页
ABSTRACT第5-6页
第一章 引言第9-20页
    1.1 问题的提出和研究意义第9-10页
    1.2 危机管理基本理论回顾第10-20页
        1.2.1 危机与危机管理概述第10-12页
        1.2.2 危机预控第12页
        1.2.3 应急管理的原则与技巧第12-17页
        1.2.4 危机管理评估第17-20页
第二章 “香山”大面积停电事件的介绍第20-27页
    2.1 中山供电局情况简述第20-23页
        2.1.1 机构、人员情况第20-21页
        2.1.2 资产经营完成情况第21页
        2.1.3 中山电网情况第21-22页
        2.1.4 电力生产情况第22页
        2.1.5 电网建设情况第22-23页
    2.2 “香山”大面积停电事件第23-27页
        2.2.1 事件回放第23-24页
        2.2.2 应对危机所采取的措施第24-27页
第三章 “香山”事件分析第27-35页
    3.1 “香山”事件特征第27页
    3.2 “香山”事件危机公关管理中的成功经验第27-29页
    3.3 “香山”事件危机管理中的存在问题第29-31页
    3.4 “香山”事件反映中山供电局危机管理现状第31-35页
        3.4.1 供电企业危机管理的现存问题第31-32页
        3.4.2 引发大面积停电事件原因的反思第32-33页
        3.4.3 大面积停电事故应急技术缺乏第33-35页
第四章 “香山”事件危机管理的启示第35-59页
    4.1 稳步构筑危机管理体系第35-41页
        4.1.1 建立良好的声誉管理系统第35-36页
        4.1.2 危机的预防与预警系统的建立第36页
        4.1.3 制定科学的危机管理计划第36-37页
        4.1.4 设立完善的电力危机管理组织结构第37-40页
        4.1.5 建立危机评价系统,化“危”为“机”第40-41页
    4.2 健全对大面积停电应急机制的建设第41-46页
        4.2.1 大面积停电事件的应急管理环节第41-42页
        4.2.2 大面积停电应急处理预案的编制原则和主要内容第42-43页
        4.2.3 大面积停电应急技术支持第43-45页
        4.2.4 大面积停电演习的组织和策划要点第45页
        4.2.5 应加强社会公众对停电的危机意识和应对能力第45-46页
    4.3 构筑坚强电网,防范大面积停电危机第46-49页
        4.3.1 加强电网结构建设,优化电网结构第46-47页
        4.3.2 加强二次系统建设和管理第47页
        4.3.3 坚持统一协调调度,分级管理第47页
        4.3.4 加强电网运行监视和电网方式管理第47-48页
        4.3.5 制定完备的事故处理预案和黑启动方案第48页
        4.3.6 做好关键技术研究,构建电力系统的广域安全防御体系第48页
        4.3.7 动员全社会力量,预防和应对大面积停电第48-49页
    4.4 当前中山电网风险评估及防范措施第49-59页
        4.4.1 220kV 及以上电压等级电网的风险评估第49-50页
        4.4.2 110kV 电网的风险评估第50-59页
第五章 结论第59-61页
致谢第61-62页
参考文献第62-64页
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