为积极应对中国当前所面临的严峻的能源与环境问题,国务院及时作出在“十一五”期间大力推进节能减排工作的战略部署。截止2010年底,我国顺利完成了单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放量降低10%的预定目标。然而,由于现有的节能减排政策以行政命令方式为主,导致其效果的持续性逐渐减弱,部分政策对“十二五”期间节能减排工作的贡献已属强弩之末。在此背景下,积极引导非能源生产要素对能源(以及相对清洁的能源品种对污染密集型能源)进行替代,进而推动产业结构和能源结构的优化升级,是转变我国经济发展方式、构建节能减排长效工作机制的有效途径。本研究的主要目的是考察生产要素/能源品种之间相互替代对中国节能减排工作的潜在影响,以期为后续政策的合理制定提供决策依据。首先,本文对要素替代的概念、产生机理、演变规律、测度方法等内容进行了阐释与梳理；在此基础上,对全国进行区域划分,并估算了不同区域生产要素/能源品种之间的替代弹性；随后,从区域层面考察生产要素/能源品种的替代弹性差异对碳税政策减排效果的影响；最后,通过对生产要素之间的替代关系进行情景设定,定量测度资本替代能源对我国能源效率的潜在影响。本文的主要内容摘要如下：(1)生产要素/能源品种之间相互替代的历史演变规律总结归纳总结了生产要素/能源品种之间相互替代的历史演变规律。结果表明,近代以来的世界经济发展历程,是一个能源替代简单劳动(第一次工业革命)——资本替代能源(第二次工业革命)——知识&信息替代资本(第三次工业革命)的交替过程。生产要素之间替代关系的动态转变,推动了全球主导产业的不断优化升级,并引导着全球能源与环境问题的产生、加剧与国际转移。同时,能源利用方式的改进(薪柴—煤炭—石油&电力—核能&可再生能源),也在很大程度上促进着社会生产方式的根本性变革。(2)中国生产要素/能源品种之间替代弹性的分区域估算由于不同省份在经济发展水平、产业结构、资源禀赋、能源结构等方面存在着较大差异,且上述差异将对区域生产要素/能源品种之间替代弹性产生重要影响,因此本文首先对全国进行了区域划分。在此基础上,基于超越对数成本函数,估算了1995-2009年各区域生产要素/能源品种之间的替代弹性。随后,结合各地区的产业状况与资源禀赋特点,分别从时间和空间两个维度对替代弹性的结果进行了解释。(3)生产要素/能源品种替代弹性对碳税政策减排效果的影响评估基于各区域生产要素/能源品种之间的替代弹性结果,对比分析同一碳税政策在不同区域的减排效果,并对各区域二氧化碳减排的详细脉络进行了深入剖析。结果表明,50元/吨的碳税政策,可促进我国2008年减排二氧化碳2.02亿吨,占当年排放总量的3%左右。其中,东部沿海地区的减排效果最为明显,达1.83亿吨；直辖市、西南、西北地区也分别实现了2.4%、1.37%与1.47%的二氧化碳减排效果。相反,东北地区和中部地区的CO2排放总量因此不降反升。(4)资本替代能源对我国省际层面能源效率的影响分析以“十一五”期间我国巨额资本投入节能减排领域为政策背景,通过对资本—能源两种要素之间的替代关系进行情景设定,并运用随机前沿分析方法测度不同情景下各省区的能源效率,以此来考察资本替代能源对我国能源效率的潜在影响,以及这一影响在空间上的分布状况。结果显示,资本替代能源对提升我国能源效率水平将产生较为明显的积极作用,且该作用对能效水平相对较低的中西部省份(如湖南、四川、云南)更加明显。
