美国联邦大学生资助政策分析

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近年来,美国联邦大学生资助政策已经成为学术界的一个研究热点。梳理和分析已有的研究成果可以发现,当前我国的学术界对美国联邦大学生资助政策的研究虽已比较多见,但是运用政策分析视角对政策制定过程的研究尚显薄弱。本研究通过政策分析的视角和方法,对美国联邦大学生资助政策的制定和变迁进行深入分析,并对我国大学生资助政策的变革和高等教育政策的制定提供启示。论文主要分为三部分内容,第一部分是导论(第一章),主要介绍研究的背景与意义、国内外研究的文献综述、研究的视角与方法、论文的基本结构、研究的创新与不足。第二部分按照美国联邦大学生资助政策三个不同的发展阶段,着重对政策制定过程进行论述。主要包括如下内容:美国联邦大学生资助政策的形成(第二章)。20世纪30年代至60年代中期,为促进经济建设、安置退役军人和增强国防安全等需要,联邦政府对退役军人、特定学科的大学生提供资助。早期联邦大学生资助政策以实现国家利益为出发点,资助方式比较单一。20世纪60年代中期至70年代末,美国联邦大学生资助政策开始确立和成型。这段时期的政策目标是为了确保贫困学生获得平等的高等教育机会,资助方式以助学金为主。美国联邦大学生资助政策的发展(第三章)。20世纪70年代末至90年代末,美国经济增速放缓,为削减财政赤字、降低联邦学生资助项目的开支,助学贷款逐步在联邦大学生资助体系中占据主导地位。联邦大学生资助政策的政策目标在于提高人们的高等教育费用支付能力,政策的目标群体逐步扩大,从低收入群体扩大至中等收入群体,甚至高收入群体。美国联邦大学生资助政策的转型(第四章)。20世纪90年代末以后,随着问责制时代的到来,政府和公众越来越强调效率和质量,这是高等教育所面临的新挑战,也是联邦大学生资助政策制定和改革无法回避的问题。联邦政府在继续履行资助大学生的责任的同时,也加强了对联邦学生资助领域的监管。为了实现高等教育机会均等的政策目标,高校、贷款机构和州政府等各方都需要为提高联邦学生资助资金的使用效率而负责。第三部分着重对美国联邦大学生资助政策的制定和变迁进行理论分析,并总结经验和启示。理论分析部分(第五章)的主要内容包括:公共政策系统的三个构成要素(政策环境、政策主体和政策客体);政策制定过程的三个步骤(政策问题的构建、政策方案的规划和政策的合法化);与本研究相关的四个政策分析模型,并从这三方面对美国联邦大学生政策的制定和变迁进行解读。启示与建议部分(第六章)对美国联邦大学生资助政策制定中的经验进行分析,并对我国大学生资助政策提出建议。
摘要第6-7页
Abstract第7-8页
第一章 导论第10-20页
    第一节 研究的背景与意义第10-11页
    第二节 文献综述第11-18页
    第三节 研究的视角与方法第18-20页
第二章 美国联邦大学生资助政策的形成第20-44页
    第一节 美国联邦政府早期的学生资助活动第20-24页
    第二节 大学生资助体系的确立第24-33页
    第三节 联邦担保学生贷款项目的完善第33-37页
    第四节 基本教育机会助学金的设立第37-41页
    第五节 大学生资助体系的巩固第41-42页
    本章小结第42-44页
第三章 美国联邦大学生资助政策的发展第44-77页
    第一节 学生资助政策的初步调整第44-47页
    第二节 满足中产阶级的需求第47-50页
    第三节 里根政府时期学生资助政策的调整第50-58页
    第四节 通过助学贷款扩大高等教育机会第58-69页
    第五节 克林顿政府时期的学生资助政策改革第69-75页
    本章小结第75-77页
第四章 美国联邦大学生资助政策的转型第77-108页
    第一节 渐趋稳定的联邦大学生资助政策第77-90页
    第二节 逐步转型的联邦大学生资助政策第90-107页
    本章小结第107-108页
第五章 美国联邦大学生资助政策的解析第108-146页
    第一节 政策系统第108-128页
    第二节 政策制定过程第128-135页
    第三节 美国联邦大学生资助政策的制定和变迁第135-145页
    本章小结第145-146页
第六章 美国联邦大学生资助政策的启示第146-151页
    第一节 美国联邦大学生资助政策的经验第146-148页
    第二节 美国联邦大学生资助政策对中国的启示第148-150页
    本章小结第150-151页
参考文献第151-167页
后记第167页
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