民事公益诉讼前置程序构建研究

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随着社会经济的迅猛发展,传统机械的诉讼理念与现代社会纠纷中的权利救济产生了不可调和的矛盾冲突。出于对社会公共利益保护的迫切需要,我国民事公益诉讼制度应运而生。2015年2月实施的《民事诉讼法司法解释》中,对公益诉讼进行了专章规定,正是因其与一般的民事诉讼有很大区别,对此在审理中作了不同的程序性规定。在我国,许多学者已经对民事公益诉讼的内涵、受案范围、诉讼模式等问题进行了较为深入的研究分析,但极少有人从民事公益诉讼前置程序角度进行过系统地研究。民事公益诉讼前置程序的构建对于现阶段我国民事公益诉讼制度能够发挥其效用有着重要意义,这也是该程序运行中亟待解决的问题。本文将从构建民事公益诉讼前置程序的基本理论入手,界定民事公益诉讼前置程序的概念,总结民事公益诉讼前置程序的特征,分析民事公益诉讼前置程序的合理性与可行性,并考察与比较各国民事公益诉讼前置程序的内容,总结对我国民事公益诉讼前置程序构建的启示,挖掘我国股东派生诉讼前置程序的可借鉴之处,最后提出自己对构建我国民事公益诉讼前置程序的具体建议,以期对进一步完善民事公益诉讼程序有所裨益。
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-7页
引言第9-11页
一、民事公益诉讼前置程序的基本原理第11-16页
    (一) 民事公益诉讼前置程序的概念和特征第11-13页
        1. 民事公益诉讼前置程序的概念第11页
        2. 民事公益诉讼前置程序的特征第11-13页
    (二) 民事公益诉讼前置程序合理性和可行性分析第13-16页
        1. 民事公益诉讼前置程序的合理性分析第13-14页
        2. 民事公益诉讼前置程序的可行性分析第14-16页
二、域外民事公益诉讼前置程序规定和评析第16-22页
    (一) 域外代表国家民事公益诉讼前置程序规定第16-21页
        1. 美国的民事公益诉讼前置程序第17-18页
        2. 英国的民事公益诉讼前置程序第18-19页
        3. 德国的民事公益诉讼前置程序第19-20页
        4. 日本的民事公益诉讼前置程序第20-21页
    (二) 域外民事公益诉讼前置程序评析与借鉴第21-22页
三、我国股东派生诉讼前置程序分析和借鉴第22-27页
    (一) 股东派生诉讼与公益诉讼的相似性与可借鉴性第22-23页
    (二) 股东派生诉讼前置程序的借鉴第23-27页
        1. 关于股东派生诉讼前置程序申请人的借鉴第23-25页
        2. 关于股东派生诉讼前置程序接受申请机关的借鉴第25页
        3. 关于股东派生诉讼前置程序申请方式及期限的借鉴第25-26页
        4. 关于股东派生诉讼前置程序效力的借鉴第26页
        5. 关于股东派生诉讼前置程序豁免的借鉴第26-27页
四、我国民事公益诉讼前置程序的构建第27-35页
    (一) 民事公益诉讼前置程序的模式选择第27-32页
        1. 督促前置程序第27-29页
        2. 公益诉讼预审听证前置程序第29-30页
        3. 通知、举报前置程序第30-32页
    (二) 民事公益诉讼前置程序的基本要素第32-35页
        1. 前置程序的主管机关第32-33页
        2. 前置程序的适用范围第33页
        3. 前置程序的提起方式和期限设置第33页
        4. 主管机关不同处理行为的最终结果第33-34页
        5. 前置程序的豁免第34-35页
结语第35-36页
参考文献第36-39页
致谢第39页
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