随着"十三五"时期的到来,全面建成小康社会也到了关键期。辽宁省在全国31省份2016年上半年的GDP统计当中垫底,GDP负增长。这种情况也许有着非常复杂的原因,但经济水平的下降确实关系着老百姓的生活。作为老工业基地,振兴东北在供给侧改革的大方向下开展。当前,面对新的宏观经济环境,精准扶贫模式的构建也迎来了新一轮的调整。如何在供给侧改革的大环境下借势推进,成为精准扶贫不断完善的新思路。我国过去采取的多为区域精准扶贫,其在改革开放初期带来的成效是显著的。随着精准的不断深入,精准扶贫从2013年的提出到如今的明确提出,从区域到户的不断精准,取得了一定的成效。精准扶贫从本质上来看,是经济问题。精准扶贫的"扶"连着供给端,"贫"连着需求端,在一定意义上来说,精准扶贫问题也是供给与需求的问题。实施供给侧改革,对于落实精准扶贫也具有一定的意义。挖掘精准扶贫过程中的现实问题,创造有效供给,是推进精准扶贫的应有之义。本文旨在通过对桓仁满族自治县精准扶贫情况的实地调查,总结分析其精准扶贫存在的现实问题,同时,从供给侧改革的视角进行分析,找出其供给不足,针对其问题进行有效供给,从而进行精准扶贫推进研究。本文共六部分,第一部分主要阐述供给侧改革视角下精准扶贫问题推进的提出背景,阐述本文的研究意义,国内外相关研究的成果,研究方法和研究框架,并提出本文的主要创新点和不足。第二部分厘清相关概念。对"供给侧改革""精准扶贫""政策供给"等概念进行本文当中的内涵界定。第三部分运用实地调查方法、文献查阅方法进行规范分析,对桓仁满族自治县的精准扶贫情况运用计量的方法进行统计整理并总结出以下几个问题:一是劳动力缺失、家庭费用负担重、收入来源单一是造成贫困的重要因素;二是对精准扶贫政策认可度与具体内容了解度之间有矛盾;三是大部分人了解自己是帮扶对象;四是精准扶贫对贫困户的直接影响较大;五是扶贫工作得到认可;六是受访者较期盼资金扶持;七是脱贫信心较高。第四部分从数据分析出发,探究其深层次供给缺失,如公共产品及财政、扶贫队伍及劳动力、现行措施等供给问题。第五部分进行精准扶贫的推进研究,指出一是要发展以产业扶贫为核心的资金供给端;二是要发展多元化扶贫主体的人才供给端;三是要发展资源合理配置的服务供给端。第六部分为结论部分,对全文论述的问题及对策进行归纳总结。目前实地调研研究较少,同时运用计量经济学相关方法进行归因分析更具有创新性。本文主要针对桓仁满族自治县的调查,从而进行推进研究,但由于我国环境较为复杂多样,也需要因地制宜因时制宜。
