19世纪末20世纪初,随着失业问题的愈益严重,英国政府和社会开始改变自由主义时代对失业者和失业原因的看法,逐渐认识到失业主要是由国家和工业发展造成的,国家应该承担起解决失业问题的主要责任。作为20世纪初最伟大的社会改革家之一,温斯顿·邱吉尔领导的1908-1911年失业改革,在英国乃至整个世界对付失业问题的历史上都具有重要意义。通过这次改革建立的劳工介绍所制度和失业保险制度紧密联系、相互配合,共同构成一种有机的防范失业和失业结果的体系,而其中的强制性失业保险制度更是开启了人类历史上一种全新的对付失业问题的手段,并发展为当今世界失业保险制度的主流。本文主要由绪论、主体和结语三个部分构成。绪论部分主要介绍了本文的选题由来和意义以及学术界对这一问题的研究状况,同时对“失业”、“失业保险,,等概念进行界定和说明。文章的主体部分共分四章。第一章对19世纪末20世纪初英国的失业问题进行了详细考察。19世纪末20世纪初,英国的失业问题日益恶化,并且存在部门和地区间的差异,再加上失业者的生活十分悲惨,这些促使英国各界重新认识失业问题的原因,伴随这种认识的变化,英国政府逐渐摆脱传统的济贫法体制,承担起解决失业问题的责任。第二章主要介绍了邱吉尔社会改革思想的形成以及他的失业改革思想。邱吉尔社会改革思想的形成主要受到几个因素的影响,并且经历了一个由含混不清到系统完整的演变过程；邱吉尔的失业改革思想主要包括劳工介绍所思想和失业保险思想两部分,而后者标志着邱吉尔已经成为一名成熟的社会改革家。第三章主要论述了邱吉尔领导的1908-1911年英国失业改革的立法过程。担任商务部大臣之初,邱吉尔就在1908年“煤矿管理法”的通过和实施过程中扮演了重要角色,并主持了1909年“行业局法”的制定,这些为他领导的失业改革奠定了基础。邱吉尔领导的1908-1911年失业改革主要包括1909年通过的“劳工介绍所法”和1911年通过的“失业保险法”,两个法案的制定都凝聚了邱吉尔大量的心血。第四章主要对1908-1911年英国失业改革以及邱吉尔在改革中的作用进行分析评价。改革建立的劳工介绍所制度和失业保险制度虽然都具有其局限性,但总体来说两个法案相互补充,共同构成一种全新的解决失业问题的体制,而领导这次失业改革的邱吉尔理应享受改革的主要荣耀。结语部分主要是从1908-1911年英国失业改革的经验和教训中为当今中国对付失业问题提供一些借鉴。
