基于流程再造的县级政府公共服务优化研究--以Z县行政服务中心为例

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以数字化和网络化为特征的信息技术的飞速发展,人与人信息交流不断加速,以及全球社会经济增长方式发生根本性变化,让政府在内的所有组织正努力挣脱传统官僚机构的僵化巢臼,以使自己变得更有竞争力,更有效益。在我国,随着改革开放的深入和经济的迅猛发展,信息技术发展给政府部门的管理理念和管理方式产生了极大的冲击,迫切需要政府转变政府职能,深化行政体制改革,建立一个以公众为导向的服务型政府。特别是处于改革前沿的、直接面向基层的县级政府,要转变政府管理模式,再造政府流程,以满足公众需求为导向,进而推动服务型政府建设。本文从流程再造角度考察公共服务优化,结合县级政府行政服务中心的案例,分析基层政府传统公共服务面临的困境和挑战,并对公共服务优化过程中存在的问题、原因进行分析,并有针对性地提出基层政府公共服务优化的路径选择。
摘要第5-6页
Abstract第6页
第1章 绪论第9-13页
    1.1 问题的提出第9-10页
    1.2 研究的意义第10-11页
    1.3 国内外研究现状第11-13页
第2章 概念、理论与研究方法第13-17页
    2.1 核心概念第13-14页
        2.1.1 流程再造第13页
        2.1.2 公共服务第13-14页
    2.2 理论支撑第14-17页
        2.2.1 政府职能理论第14-15页
        2.2.2 新公共管理理论第15-16页
        2.2.3 新公共服务理论第16页
        2.2.4 无缝隙政府理论第16-17页
    2.3 研究方法第17页
第3章 传统县级政府公共服务面临的困境与挑战第17-23页
    3.1 传统县级政府公共服务面临的困境分析第17-20页
        3.1.1 传统县级政府公共服务的现状及特征第17-19页
        3.1.2 传统县级政府公共服务存在的问题分析第19-20页
    3.2 传统县级政府公共服务面临的挑战分析第20-23页
        3.2.1 从管理向服务的理念转变第20-21页
        3.2.2 以顾客为导向的服务需求的勃兴第21-22页
        3.2.3 基于信息技术发展的服务方式的变化第22-23页
第4章 县级市政府提高公共服务效率的个案考察:以Z县行政服务中心为例第23-34页
    4.1 Z县行政服务中心的建设与发展历程第23-24页
        4.1.1 Z县行政服务中心建设的背景第23页
        4.1.2 Z县行政服务中心的发展过程第23-24页
    4.2 Z县行政服务中心运作的基本情况第24-27页
        4.2.1 Z县行政服务中心的总体概貌第24-25页
        4.2.2 Z县行政服务中心的运作流程第25-27页
    4.3 Z县行政服务中心的绩效评估第27-30页
    4.4 县级政府公共服务优化过程中存在的问题及其原因分析第30-34页
        4.4.1 县级政府公共服务存在的主要问题第30-31页
        4.4.2 县级政府公共服务存在问题的原因分析第31-34页
第5章 基于流程再造的县级政府公共服务优化的路径选择第34-39页
    5.1 确立服务理念第34-35页
    5.2 再造服务流程第35-37页
        5.2.1 法律、法规和制度规范为准则第35-36页
        5.2.2 满足公众需求为根本的目标和导向第36页
        5.2.3 系统安排审批项目的过程和结果为主旨第36-37页
    5.3 协调部门关系第37页
    5.4 实施绩效评估第37-39页
结语第39-40页
参考文献第40-42页
致谢第42页
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