基础设施是经济社会赖以运行的基础，为了保障其发展能跟上经济社会发展的步伐，每年所需的投资总额约为GDP的3%-5%。长期以来我国的基础设施主要靠财政投资，而近年来我国财政资金投向基础设施的比例正在逐步下降，这导致了预算资金已经不能满足基础设施投资的需要。与此同时，我过民间资本经过多年的发展，取得了长足的进步，从对GDP的贡献率来看，民间资本贡献率已经超过了60%，民间资本在中国经济发展中的地位和作用越来越大。但是在当前环境下，因为各种障碍性因素的存在，民间资本参与基础设施建设的比重偏低。因此找到合适的方式来利用飞速增长的民间资本参与基础设施建设，对解决我国目前该领域面临的资金不足和效率低下等问题具有重大的现实意义。近年来相关经济政策的出台为民间资本参与基础设施建设创造了条件，现阶段所需要解决的主要问题是为其找到合适的入口和出口机制。本文通过文献阅读、案例研究、比较分析等方法，在分析了传统BOT模式和政府投融资平台不足之处的基础上，结合开发性金融的功能和优势，提出了一种促进民间资本参与基础设施建设新的投融资方式DF-BOT模式，通过该模式，开发性金融机构能够以投资人、担保人、经理人等多重身份参与到DF-BOT项目的策划、开发、建设、运营、移交等不同的阶段。DF-BOT模式独特的投融资结构和信用结构能为民间资本参与基础设施建设提供良好的入口和出口，并提供良好的激励机制。
