县级国税部门重点税源监管问题研究--以宝丰县为例

重点税源论文 税源监管论文
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重点税源企业由于经营规模比较大、经营模式相对来说比较复杂等原因,是税务机关税源管理的重点和难点。我国目前的重点税源企业管理方式和模式存在着很多问题亟待解决。重点税源企业监管效果的好坏直接影响着一个地区的总体税源管理水平。因此,强化重点税源分析,切实提高重点税源监管质量,对于强化依法治税,推动税收稳定增长,实现经济又好又快发展具有重要意义。本研究通过采用系统分析法、问卷调查法和访谈法,利用信息不对称理论和监管理论,对宝丰县国家税务局日常重点税源监管工作中存在的一系列问题进行研究与分析,揭示县级国税部门对重点税源企业的监管现状,对目前县级国税部门重点税源企业监管存在的问题进行了比较深入的论述。这些问题包括:税收预测手段落后,数据结果不准确;税收分析多头无序,分析效果不显著;信息化水平不高,阻碍了对重点税源企业的监管;管理方法简单滞后,管理质量堪忧;纳税服务管理意识有误区,服务水平有待提升等。针对县级国税部门在重点税源监管方面存在的问题,本研究从如何提高重点税源监管水平方面入手提出了一系列的政策建议。通过经常开展岗位技能培训,选拔优秀人才来提高重点税源企业税收管理人员的综合业务素质,进而进一步提升重点税源企业监管效率。通过在全县建立起信息共享、同步分析的重点税源分析机制,提高税收分析的效率。通过提升信息化水平,全方位掌握企业信息,逐步解决目前税务机关与纳税人之间存在的信息不对称问题。探索新的重点税源监管办法,在试点成熟的基础上全面推行税源专业化,实行团队管理,提高重点税源监管质量。通过建立重点税源企业涉税风险防控机制、重点税源企业涉税诉求处理机制、国税机关与重点税源企业的沟通互动机制,提升县级国税部门对重点税源企业的监管质量。
摘要第4-5页
Abstract第5-6页
一、绪论第10-17页
    (一)研究背景和意义第10-12页
        1.研究背景第10-11页
        2.研究意义第11-12页
    (二)重点税源监管研究现状第12-15页
        1.国外研究现状综述第12页
        2.国内研究现状综述第12-15页
    (三)理论工具与研究方法第15-16页
        1.理论工具第15页
        2.研究方法第15-16页
    (四)研究贡献与不足第16-17页
        1.研究的贡献第16页
        2.研究的不足第16-17页
二、国税部门重点税源监管机制与影响因素第17-22页
    (一)重点税源监管体制的演变历程第17-18页
    (二)国税部门重点税源监管机制第18-20页
        1.重点税源监管机构第18页
        2.重点税源监管制度第18页
        3.重点税源监管模式第18-19页
        4.重点税源监管内容第19页
        5.重点税源监管手段第19-20页
    (三)国税部门重点税源监管的影响因素第20-21页
        1.经济发展水平第20页
        2.税收制度规范第20-21页
        3.税收征管模式第21页
        4.外部信息收集第21页
    (四)小结第21-22页
三、宝丰县国税部门重点税源监管存在的问题及其原因第22-31页
    (一)宝丰县重点税源监管基本情况第22-24页
        1.宝丰县经济与税源情况介绍第22-23页
        2.宝丰县重点税源监管情况介绍第23-24页
    (二)县级国税部门重点税源监管方面存在的问题第24-26页
        1.预测手段缺乏科学性第24页
        2.税收分析多头无序第24-25页
        3.信息化水平不高第25页
        4.管理方法简单滞后第25-26页
        5.纳税服务管理有误区第26页
    (三)县级国税部门重点税源监管问题的原因分析第26-29页
        1.税务人员业务素质不高第26-27页
        2.现行税源管理办法和征管体系不完善第27页
        3.信息资源共享程度较低第27-28页
        4.重点税源监管手段落后第28-29页
        5.深层次纳税服务意识薄弱第29页
    (四)小结第29-31页
四、加强县级国税部门重点税源监管的对策第31-37页
    (一)配备高素质人才管理重点税源第31页
        1.选拔优秀人才第31页
        2.强化业务培训第31页
    (二)建立重点税源税收分析长效机制第31-32页
    (三)多方获取信息以强化动态管理第32-33页
        1.与税务内部各系统衔接第32页
        2.与外部各系统信息共享第32-33页
    (四)全面推行重点税源专业化管理第33页
    (五)大力推广“悦”服务品牌第33-37页
        1.编制重点税源企业“一户两册”第34页
        2.开展多种形式的税企高层对话第34-35页
        3.签订税收遵从协议第35页
        4.开展预约上门服务第35-36页
        5.进行风险提醒第36-37页
结语第37-38页
附录A 调查问卷第38-40页
附录B“宝丰县重点税源企业纳税人满意度情况”访谈提纲第40-41页
参考文献第41-43页
致谢第43页
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