改革开放以来,我国日益注重培养企业的自主创新能力,FDI作为外国先进技术的载体,对本土企业技术创新能力应该能够起到积极的促进作用。本文首先定性地研究了FDI对技术创新能力的影响,并将FDI对技术创新能力的作用机制分为溢出效应和积累效应进行实证分析,然后基于这些研究对苏州市技术升级提出自己的看法。从理论上进行分析,FDI对技术创新能力的影响可以分为FDI的溢出效应、FDI的积累效应和FDI对技术创新能力产生影响的其他因素。FDI的溢出效应主要通过示范效应、竞争效应和本土企业的模仿,行业间的前后向关联效应以及研发人员的流动与研发机构的合作来对技术创新能力产生积极的影响。FDI的积累效应则可以分为FDI引致的产业集聚效应、FDI引致的经济开放度、人力资本的积累、制造能力的积累和基础设施的积累等。还有一些因素如市场结构的变化、民营企业的配套创新、思维方式和价值观的变化等也能对技术创新能力产生影响。虽然理论分析支持溢出效应和积累效应都能够对技术创新能力产生积极影响,但是在利用苏州市数据对FDI与技术创新能力的实证分析中,本文发现FDI的溢出效应对技术创新能力的促进效果并不明显,甚至存在轻微的挤出效应,这主要是因为苏州市的FDI企业以加工贸易企业为主,本身技术含量并不高,难以通过溢出效应对当地技术创新能力产生明显的促进作用。但是FDI的积累效应对技术创新能力的作用比较明显,招商引资政策虽然没有有意通过吸引FDI来达到例如人力资本的积累、制造能力的积累,但是十几年来的招商引资政策的确让苏州经济积累了足够的能量来促进技术创新能力的提升。提升技术创新能力是我国转变经济增长方式的重要战略举措,对于像苏州这样的区域经济体来说,要保持经济发展增速,必须要提升技术创新能力,从以堆积要素而驱动经济发展的模式转变为以提高全要素生产率驱动经济发展的模式转变。而FDI的积累效应则为这种转变提供了必要的支持条件,本文的实证分析也印证了这个观点。
