摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
绪论 | 第8页 |
一、研究缘起、背景及意义 | 第8-11页 |
1、研究缘起及背景 | 第8页 |
2、文献综述 | 第8-10页 |
3、研究意义 | 第10-11页 |
二、基本理论和相关概念 | 第11-15页 |
(一) 政府职能的基本理论 | 第11-12页 |
1、政府职能的含义 | 第11页 |
2、政府职能的特征 | 第11页 |
3、地方政府职能的定义 | 第11-12页 |
(二) 服务型政府理论 | 第12页 |
(三) 有效政府理论 | 第12页 |
(四) 产业及旅游产业相关概念 | 第12-15页 |
1、如何理解产业 | 第12-13页 |
2、如何理解旅游产业 | 第13-14页 |
3、旅游产业政策 | 第14页 |
4、旅游产业的地位和作用 | 第14-15页 |
三、研究的主要内容和重点难点 | 第15页 |
(一) 研究的主要内容 | 第15页 |
(二) 研究的重点和难点 | 第15页 |
四、研究的基本思路和方法 | 第15页 |
(一) 研究的基本思路 | 第15页 |
(二) 研究方法 | 第15页 |
五、主要观点和创新之处 | 第15-17页 |
(一) 主要观点 | 第15-16页 |
(二) 创新之处 | 第16-17页 |
第一章 保山市旅游产业发展历程回顾 | 第17-19页 |
一、保山市旅游资源概况 | 第17-18页 |
二、保山市旅游产业发展历程 | 第18-19页 |
第二章 保山市政府促进旅游产业发展的政策措施及经验成效 | 第19-24页 |
一、保山市政府促进旅游产业发展的政策措施 | 第19-20页 |
(一) 旅游产业起步阶段政府的政策及措施 | 第19页 |
(二) "九五"期间政府的政策及措施 | 第19页 |
(三) "十五"期间政府的政策及措施 | 第19-20页 |
(四) "十一五"期间政府的政策及措施 | 第20页 |
(五) "十二五"初期政府的政策及措施 | 第20页 |
二、主要经验和成效 | 第20-24页 |
(一) 主要经验 | 第20-22页 |
(二) 主要成效 | 第22-24页 |
第三章 保山市政府促进旅游产业发展职能面临的困境及原因分析 | 第24-29页 |
一、保山市政府促进旅游产业发展职能面临的困境 | 第24-26页 |
(一) 旅游基础设施建设滞后 | 第24页 |
(二) 管理上条块分割,缺乏合作意识 | 第24-25页 |
(三) 旅游投融资平台建设尚处于初级阶段 | 第25页 |
(四) 旅游国际化水平较低 | 第25页 |
(五) 旅游从业人员队伍整体素质偏低 | 第25页 |
(六) 旅游市场秩序混乱 | 第25页 |
(七) 旅游发展投入严重不足 | 第25-26页 |
二、面临困境的原因分析 | 第26-29页 |
(一) "政府失灵" | 第26页 |
(二) 政府行为的"越位"、"缺位"和"错位" | 第26-27页 |
(三) 政府决策失误 | 第27-28页 |
(四) 政府部门的政策执行力不强 | 第28-29页 |
第四章 国内外旅游管理体制中的地方政府职能比较研究 | 第29-35页 |
一、国外旅游管理体制中的地方政府职能的个案比较研究 | 第29-31页 |
(一) 英国旅游管理体制中的地方政府职能 | 第29-30页 |
(二) 日本旅游管理体制中的地方政府职能 | 第30页 |
(三) 泰国旅游管理体制中的地方政府职能 | 第30-31页 |
二、国内旅游管理体制中的地方政府职能的个案比较研究 | 第31-33页 |
(一) "千岛湖管理模式"中的地方政府职能 | 第31-32页 |
(二) "栾川管理模式"中的地方政府职能 | 第32-33页 |
三、国内外旅游管理体制中地方政府职能比较的启示 | 第33-35页 |
第五章 完善地方政府促进旅游产业发展职能的对策 | 第35-42页 |
一、完善政府促进旅游产业发展的职能体系 | 第35-37页 |
(一) 以有限政府的要求界定政府职能行使的范围 | 第35页 |
(二) 按照服务型政府的要求构建政府职能运行机制 | 第35-36页 |
(三) 基于法治政府的使命完善政府职能运行的制度化程序化 | 第36页 |
(四) 通过有效政府建设提升政府职能运行效率 | 第36-37页 |
二、深入推进旅游行政管理体制改革,为旅游产业发展提供体制保障 | 第37-39页 |
(一) 创新统筹协调机制 | 第38页 |
(二) 转变旅游行政管理方式 | 第38页 |
(三) 规范旅游市场管理 | 第38-39页 |
(四) 健全旅游行业协会 | 第39页 |
三、实施若干旅游战略工程是旅游产业发展的关键 | 第39页 |
四、加大财政投入,打牢旅游产业发展的重要物质基础 | 第39-40页 |
五、制定旅游产业扶持政策是旅游产业发展的核心要素 | 第40页 |
六、完善旅游要素是履行促进旅游产业发展职能的主要任务 | 第40-42页 |
参考文献 | 第42-44页 |
致谢 | 第44页 |