海外高层次人才引进效能评估与提升研究

海外高层次人才兼具先进科技文化知识与国际化视野,可谓“天生全球化”,是我国经济社会建设与发展中的重要力量。党的“十八大”以来,习近平总书记高度关注海外人才工作,提出“择天下英才而用之”,鼓励引用海外高层次人才作为他山之石,来共同实现伟大中国梦。近几年,各级政府纷纷出台政策鼓励和支持海外高层次人才来华(归国)发展与贡献。然而,对中国海外高层次人才引进效能情况的关注还不够,造成了海外高层次人才工作“重引进,轻评估”、“重数量,轻实效”的现状,不利于海外高层次人才资本的有效利用与价值提升。本研究以海外高层次人才为研究对象,首先明确了海外高层次人才的概念与界定。其次,将海外高层次人才引进效能分解成宏观效果与微观绩效,从而形成了对海外高层次人才引进效能评估的宏观与微观研究框架。在宏观层面,本研究基于国家外国专家局统计数据对目前我国海外高层次人才引进的宏观效果进行评估。并且基于以制度环境优化来提升海外高层次人才引进效果的逻辑,对我国现有海外高层次人才政策体系进行评估,发掘缺失与不足,从而对改善海外高层次引才效果的宏观政策环境提出优化对策。在微观层面,本研究选取“国家海外高层次人才创新创业基地”这一典型引才载体,以其中上市公司作为研究样本。从企业层面考察引入海外高层次人才对企业创新绩效的影响,以及个体特征、岗位任职特征对其引进绩效的具体作用。结果显示,海外高层次人才引进有利于提高企业绩效,并且部分个体特征及岗位特征对其引进绩效的发挥显著影响。因此将海外高层次人才评价体系构建、海外高层次人才与岗位匹配作为微观绩效提升的两个路径。一是创新建立海外高层次人才评价指标体系,并将最优最劣法(BWM)与直觉乘法偏好关系相结合,构成了新的人才评价模型与工具。二是基于满意度最大化的双边匹配法,构建海外高层次人才与岗位匹配的模型与机制。本研究创新性地针对海外高层次人才效能评估与提升问题进行系统研究,将宏观与微观分析、定性与定量研究相结合,对研究工具与方法进行创新与应用,通过对客观数据的验证得出科学结论,并进一步提出对应提升机制,旨在为我国实现海外高层次资源的高效利用提供理论与实践依据。