资源型工业城市转型发展的规划策略研究基于唐山的理论与实践

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本研究在总结国内外资源型城市特点、城市转型的演变规律、转型发展相关的理论和研究进展的基础上。回顾资源型城市典型的代表城市-唐山的产业及城市发展历程。结合唐山自身特点,分析城市转型的思路和确立的城市发展目标。重点研究城市规划对城市发展的战略支持、以及空间上的引导和落实,配合城市的经济转型,提出相应的规划策略:推动产业转型和升级产业结构转型的绿色策略;引导城市空间和产业向沿海布局的蓝色策略;促进城乡社会和谐建设的红色策略;建设生态宜居城市为目标的深绿策略。并提出城市转型发展过程中的“公共优先、生态优先、安全优先”等原则。论证发展策略的可实施途径。通过研究和探讨各策略间的内在联系,策略对城市发展建设中的相关决策制定产生作用与影响。形成在转型时期城市规划相应的工作思路。将具体的规划策略转化为操作层面能付诸实施的法定规划。通过对城市规划失效成因的解析、实效评估以及城市规划的再认识。分析目前规划领域技术层面、制度层面存在的问题,探讨对规划变革的途径并提出相应的完善对策。变革现有的城市规划运作模式,强化城市规划的公共政策属性,建立具有实效性的规划编制方法。构建完备的城市规划研究和编制体系。研究通过对规划管理运行体系和决策体系相关制度的研究,希望能变革现有体制、机制的制度障碍,建立符合城市发展规律有效解决现实问题,建立在理性务实基础上,富有城市自身特色的城市规划研究、编制、决策、管理体系框架。
摘要第3-4页
Abstract第4-5页
第一章 绪言第13-27页
    1.1 研究的缘起和写作背景第13-16页
        1.1.1 研究的缘起第13-14页
        1.1.2 研究的时间背景第14-16页
    1.2 问题的提出第16-21页
    1.3 研究过程与方法第21-23页
        1.3.1 研究的目的第21-22页
        1.3.2 研究的过程和方法第22-23页
    1.4 研究的创新点及研究内容框架和写作章节安排第23-27页
        1.4.1 研究的内容和主要创新点第23-24页
        1.4.2 研究框架和写作章节安排第24-27页
第二章 国内外资源型城市转型发展研究的进展与相关的理论和方法第27-44页
    2.1 相关概念的界定第27-28页
        2.1.1 “资源”的概念界定第27页
        2.1.2 “转型”的概念界定第27页
        2.1.3 “资源型城市”的概念界定第27-28页
    2.2 国内外资源型城市转型研究概况第28-31页
        2.2.1 国外资源型城市转型研究概况第28-29页
        2.2.2 国内资源型城市转型研究概况第29-31页
    2.3 资源型城市相关的理论研究和方法综述第31-33页
        2.3.1 资源型城市发展的理论第31-33页
    2.4 我国资源型城市的产生第33-44页
        2.4.1 我国资源型城市的发展第33-34页
        2.4.2 国内外资源型城市经济转型成功案例及启示第34-44页
第三章 唐山:资源型城市产业成功转型的典型代表第44-66页
    3.1 唐山——典型的中国资源型城市概况第44-47页
        3.1.1 唐山是典型因资源而兴的资源型城市第45页
        3.1.2 唐山是我国重要的资源基地第45-46页
        3.1.3 目前正处于转型阶段的唐山第46-47页
    3.2 产业发展概述第47-57页
        3.2.1 近代工业的摇篮——建国前唐山产业的发展第47-50页
        3.2.2 多舛的发展之路——1949 年—1978 年唐山产业的发展第50-52页
        3.2.3 黄金发展时期——1979 年—2002 年唐山产业的发展第52-54页
        3.2.4 转型之路——2003 年至今唐山产业的发展第54-56页
        3.2.5 唐山产业转型初具成果第56-57页
    3.3 城市发展概述第57-66页
        3.3.1 建国前唐山城市的发展第57-58页
        3.3.2 1949 年—1976 年唐山城市的发展概述第58-59页
        3.3.3 1976 年—1985 年唐山城市的重建唐山大地震对城市的破坏第59-63页
        3.3.4 1985 年—1994 年唐山城市的发展概述第63页
        3.3.5 1994-2002 年唐山城市的发展概述第63-64页
        3.3.6 2002 年至今唐山城市的发展概述第64-66页
第四章 转型时期城市发展面临的产业及城市关键问题分析与目标的确定第66-82页
    4.1 城市面临的产业及城市关键问题分析第66-67页
    4.2 资源型工业城市规划转型的必要性第67-68页
        4.2.1 资源性工业城市的特殊性要求第67页
        4.2.2 修复恶化的生态环境的要求第67页
        4.2.3 经济转型需要相应的城市规划转型以实现空间落实第67-68页
        4.2.4 社会机制转型需要相应的城市规划转型以提供政策技术支持第68页
    4.3 唐山城市转型所具备的条件、优势、机遇第68-70页
        4.3.1 宏观区域发展带来的机遇第68-69页
        4.3.2 曹妃甸成为国家战略空间第69-70页
        4.3.3 国家战略资源的发现第70页
    4.4 唐山城市规划的历程及不同时期目标的确立与调整第70-80页
        4.4.1 1976 年以前城市规划的编制第70-72页
        4.4.2 《唐山市恢复建设总体规划》的编制第72-74页
        4.4.3 《2000 年唐山市市区城市建设总体规划》第74-75页
        4.4.4 《唐山市城市总体规划(1994-2010)》第75-79页
        4.4.5 《唐山市城市总体规划(2008-2020)》第79-80页
    4.5 唐山近三十年城市发展目标的调整与确立第80-82页
第五章 应对资源城市产业转型的发展策略第82-92页
    5.1 研究经济、生态与社会三者关系第82-84页
    5.2 产业转型过程中唐山城市发展策略第84-90页
        5.2.1 绿色策略——推动产业转型和升级第84-86页
        5.2.2 蓝色策略——引导城市和产业向以沿海布局第86-88页
        5.2.3 深绿策略——建设生态城市第88-89页
        5.2.4 红色策略——促进城乡社会和谐建设第89-90页
    5.3 资源型工业城市规划转型引导的基本原则5第90-92页
        5.3.1 采用问题导向型的规划思维第90页
        5.3.2 强调动态调整的规划思维第90页
        5.3.3 采用渐进的策略支撑城市转型第90-91页
        5.3.4 走向城市规划的生态化第91-92页
第六章 资源型城市转型的区域协调与空间布局策略第92-126页
    6.1 资源型城市空间结构格局的基本特点第92-95页
        6.1.1 城市空间结构的基本含义第92-95页
    6.2 资源型城市空间结构转型的意义第95-99页
        6.2.1 经济结构调整第95-96页
        6.2.2 优化资源配置第96页
        6.2.3 提高区域竞争力第96页
        6.2.4 可持续发展及环境建设的需要第96-99页
    6.3 唐山市空间结构结构转型的现实意义第99-101页
        6.3.1 产业调整升级的经济转型需要新的承载空间第99-100页
        6.3.2 城市功能的完善需要空间结构更新第100页
        6.3.3 城市的可持续发展需要新空间结构保障第100页
        6.3.4 城市化的推进发展需要空间结构转型并建立空间体系支撑第100-101页
    6.4 唐山市空间结构特点及发展趋势第101-104页
        6.4.1 唐山市空间形态演变及影响因素第101-103页
        6.4.2 唐山市空间拓展的趋势与机遇第103-104页
    6.5 京津冀都市圈背景下的城市发展第104-108页
        6.5.1 唐山在区域中定位及京津冀都市圈相关研究及规划第104-106页
        6.5.2 京津冀区域一体化背景下唐山的机会与挑战第106-108页
    6.6 唐山市城市空间结构转型基本思路与框架第108-126页
        6.6.1 唐山城市空间战略目标选择与发展策略第108-126页
第七章 唐山城市的生态策略及实践第126-141页
    7.1 唐山市生态城市条件分析第126-129页
        7.1.1 唐山市的生态优势第126页
        7.1.2 唐山市城市生态系统特征辨析第126-128页
        7.1.3 唐山城市主城区生态存在的主要问题第128-129页
    7.2 唐山城市转型目标与生态城市策略第129-132页
        7.2.1 唐山生态城市建设的思路第129-130页
        7.2.2 唐山市的生态策略第130-132页
    7.3 生态城市的建设实践第132-141页
        7.3.1 唐山市城市生态规划的基础研究第132-133页
        7.3.2 南部沿海空间布局生态规划的研究(生态优先案例)第133-136页
        7.3.3 唐山南部采煤塌陷区-南湖生态城的实践(生态重建)第136-141页
第八章 唐山:城市转型发展与社会发展规划对策第141-274页
    8.1 资源型城市的公共空间优先策略第141-161页
        8.1.1 城市公共开放空间的概念第141-143页
        8.1.2 公共开放空间在城市中的作用及意义第143-146页
        8.1.3 唐山市城市公共空间的现状特征第146-149页
        8.1.4 建立有鲜明唐山特色的公共开放空间体系第149-154页
        8.1.5 塑造唐山市公共开放空间特色第154-157页
        8.1.6 公共空间的实践---以凤凰山公园改造为例第157-161页
        8.1.7 城市公共空间的实施保障第161页
    8.2 资源城市产业类历史建筑及地段开发利用策略第161-194页
        8.2.1 唐山产业类历史建筑及地段的特点分析第161-165页
        8.2.2 唐山产业类历史建筑及地段的特点分析第165-167页
        8.2.3 国内外相关的理论及实践第167-168页
        8.2.4 唐山产业类历史建筑及地段更新的目标、影响因素、原则及策略第168-176页
        8.2.5 产业类历史建筑及地段更新的实施路径第176-182页
        8.2.6 唐山产业类历史建筑及地段更新的实践-工业遗产及优秀近现代建筑第182-192页
        8.2.7 实践中存在的问题分析第192-194页
    8.3 资源型城市的文化策略第194-214页
        8.3.1 城市文化的基本理论支撑第194-199页
        8.3.2 唐山的文化认知与特色分析第199-205页
        8.3.3 唐山市城市文化资本与城市文脉体系开发战略研究第205-213页
        8.3.4 城市发展规划中的文化策略第213-214页
    8.4 城市规划的安全策略第214-239页
        8.4.1 影响城市安全因素概况描述第214-220页
        8.4.2 主要规划对策第220-229页
        8.4.3 公共开放空间系统与城市防灾避难空间整合策略研究第229-239页
    8.5 城市理想住区模式的多视角研究第239-274页
        8.5.1 关于理想住区模式研究第239-240页
        8.5.2 目前城市发展中存在的问题第240-244页
        8.5.3 住区空间模式的形态演变第244-248页
        8.5.4 我国住区尺度相关因素分析第248-256页
        8.5.5 城市理想住区模式的问题探讨第256-267页
        8.5.6 理想住区的实践—以唐山凤凰新城居住区规划为例第267-274页
第九章 城市规划的再认识与规划变革的途径第274-295页
    9.1 城市规划本质的再认识第274-281页
        9.1.1 城市规划应是一门关于空间营造的科学第274-276页
        9.1.2 城市规划必须逐步向利益协调的公共政策转向第276-281页
    9.2 城市规划实效评估与失效解析第281-290页
        9.2.1 城市规划的实效第281-284页
        9.2.2 城市规划失效成因解析第284-290页
    9.3 提升中国城市规划实效的途径第290-295页
        9.3.1 构建“中国范式”的城市规划理论第290-291页
        9.3.2 构建合理的城市规划编制体系,加强规划编制创新第291-294页
        9.3.3 加强规划的实施管理第294-295页
第十章 城市规划的研究与编制方法探讨第295-317页
    10.1 加强区域研究,形成城市规划的坚实区域基础第295-296页
        10.1.1 加强区域研究的必要性第295-296页
        10.1.2 加强区域研究的重点第296页
    10.2 加强多规融合,形成统一的空间引导与管制规划体系第296-299页
        10.2.1 多规融合的必要性第296-297页
        10.2.2 多规融合的难点第297-298页
        10.2.3 推进多规融合的若干建议第298-299页
    10.3 积极开展灵活的非法定规划,适应城市发展的多种规划需求第299-300页
        10.3.1 开展非法定规划的必要性第299-300页
        10.3.2 编制非法定规划应避免的若干误区第300页
    10.4 引入新技术、新方法打破法定规划的技术锁定第300-302页
        10.4.1 引入新技术,提高空间营造技术的科学性第300-301页
        10.4.2 目前新技术的应用还不平衡,应用广度和深度还有待拓展第301页
        10.4.3 “三规合一”必须有统一的地理信息系统(GIS)数据支撑基础第301-302页
    10.5 法定规划编制的问题与完善对策第302-317页
        10.5.1 城市总体规划第302-305页
        10.5.2 城市控制性详细规划第305-308页
        10.5.3 城市修建性详细规划第308-309页
        10.5.4 非法定规划的必要性和编制方法探讨第309-317页
第十一章 构建决策管理新体系及规划管理变革探索第317-342页
    11.1 转型期城市规划决策管理新体系及规划管理变革需求的背景第317-319页
        11.1.1 市场经济对城市规划管理提出新的制度建设需求第317页
        11.1.2 新时期国家有关经济社会发展方针政策对城市规划改革的要求第317-318页
        11.1.3 配合《城乡规划法》的实施,需要城乡规划制度进行创新第318页
        11.1.4 城市规划理论与实际结合能力薄弱的改善要求第318页
        11.1.5 经营城市的技术工具第318-319页
        11.1.6 体现空间公正的政府公共行为第319页
    11.2 转型期城市规划管理运行机制构建第319-325页
        11.2.1 转型期城市规划管理运行机制构建的目标第319页
        11.2.2 转型期城市规划管理运行机制调整的几个方向第319-320页
        11.2.3 新时期城市规划运行机制构建:决策、执行、监督“三权分离”的城市规划管理机制第320-325页
    11.3 城市规划实施管理制度建设对策的研究第325-331页
        11.3.1 城市规划委员会制度研究第325-327页
        11.3.2 城市总规划师制度研究第327-329页
        11.3.3 城市规划的动态评估与调整制度研究第329-331页
    11.4 城市规划实施的公共财政保障制度研究第331-334页
        11.4.1 建立城市规划与国民经济计划体系及相应的财政投资体系的有效衔接机制,重点推进“近期建设规划”实施第331-332页
        11.4.2 建立近期建设规划年度实施计划制度第332-333页
        11.4.3 改进“组织方式”,协调公共财政配置第333页
        11.4.4 采用“经济分析”研究,提高公共财政推进规划实施效率第333-334页
    11.5 城市规划管理运行体系中相关制度的研究第334-342页
        11.5.1 城市规划督察员制度第334-335页
        11.5.2 建立城乡规划申诉机制的探讨第335-336页
        11.5.3 城市规划公众参与制度第336-339页
        11.5.4 城市规划公开听证会制度第339页
        11.5.5 建立城市规划专家咨询平台第339-340页
        11.5.6 构建城市规划决策管理三维支持系统第340页
        11.5.7 城市规划动态监测与评估制度第340-341页
        11.5.8 构建规划编制单位价值中立的城市规划环境第341-342页
第十二章 结论和展望第342-345页
    12.1 主要结论第342-344页
    12.2 研究的反思与展望第344-345页
        12.2.1 研究的不足之处第344页
        12.2.2 进一步研究的展望第344-345页
参考文献第345-356页
沈瑾2003 年-2010 年博士在学期间学术成果第356-358页
致谢第358-359页
插图目录第359-365页
表格目录第365页
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