当前,世界整体经济正在进行新旧增长动能转换,新一轮的产业变革跃跃欲试,科技革命已整装待发,国家和产业的竞争也越来越偏向于科学技术的竞争,然而科学技术的发展进步不能离开技术创新。文化产业作为我国的朝阳产业,已成为21世纪发展前景最好的产业之一,其技术创新能力的提升能够推动我国产业转型升级,促使我国国民经济的快速发展,且对提升我国综合国力及国际竞争力也有一定的积极意义。文化制造业作为文化产业的主要构成部分,是文化产业中研发活动最多且最为集中,创新活力最强、科技附加值最高的产业,其创新能力基本决定了文化产业的创新能力。2017年5月7日,由中共中央以及国务院办公厅联合印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中明确提出应强化文化科技支撑,提升文化科技企业的创新、创造能力,推动文化及相关产业核心技术装备制造水平的提高。创新能力的提高离不开创新效率水平的提高,因此,文化制造业技术创新效率的提升不仅符合国家政策要求,有利于提高我国文化产业的创新发展能力,而且有利于推动文化产业的快速发展,实现文化产业成为我国国民经济支柱性产业的战略目标。此外,这对推动我国文化产业转型升级,提升我国文化软实力均有着重大意义。本文基于DEA-BC2模型和DEA-Malmquist指数模型从区域及细分行业两个角度对我国四大区域文化制造业及文化制造业16个细分行业的技术创新效率进行了研究评价。通过对实证结果进行分析得到以下几点结论:(1)我国四大区域文化制造业技术创新发展不同步且技术创新效率水平整体偏低;(2)我国各区域文化制造业及文化制造业16个细分行业之间的技术创新效率差异较大;(3)我国文化制造业的创新投入资源未得到合理配置;(4)我国文化制造业技术创新效率上升趋势良好,但仍存在很大提升空间。根据本文实证研究结果从以下4个方面提出相应对策建议:(1)政府应加强对文化制造业的宏观调控,即加强对其的引导及调控力度;(2)推进产业结构优化,协调区域及行业创新效率的均衡发展;(3)优化创新资源配置,调整技术创新资源的投入比例,提高各类资源的利用率及技术转化效率;(4)坚持创新驱动发展战略,推进我国政-产-学-研技术合作机制建设。
