推进预防与惩治腐败制度建设研究

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改革开放以来,我国政府一直高度冲视反腐倡廉工作,并在实践中采取了一系列有力措施,有效遏制了腐败现象的滋生和蔓延。目前我国出台了一系列防腐治腐的政策、法律、规章、制度,加大了反腐败的力度,起到了遏制腐败继续深化的作用,这些成绩应该肯定,但是我们也应该看到反腐败的形势仍然严峻,腐败现象仍然严重威胁着我国社会的稳定、人民对政府的信任、政府公信力的提升。我国的反腐败斗争也面临着许多困境,存在不少问题。腐败的问题并没有从根本上得到解决,这就需要我们转换思路,把反腐败战略重心转移到制度建设上来,推进我国预防与惩治腐败的制度建设研究。所以在我们面对反腐败斗争的严峻形势下,迫切需要把制度建设作为反腐败工作的重中之重,构建出科学、有效的防治腐败制度体系。作为一项具有针对性的制度,反腐倡廉制度不仅具有较强的理论性,更应注重实践,否则极易造成“形式主义”,这不仅是党建设理论的基本范畴,更应作为一项理论课题加以研究。新时期中国共产党反腐倡廉制度建设足党的建设理论的一个基本范畴,有其特定的基本内涵。反腐倡廉制度建设问题不仅具有很强的理论性,而且具有很强的实践性。对它进行深入研究,具有重要的理论意义和实践意义。全文共分为四章。第一章:推进预防与惩治腐败制度建设的重要性。第儿章:我国预防与惩治腐败腐败制度建设的现状分析。第三章:我国反腐败制度建设存在的不足及其原因分析。第四章:关于推进我国预防与惩治腐败制度建设的对策。首先,从国际和我国国内两个角度分析了制度建设对反腐败工作的重要作用,指出从理论上研究反腐败制度建设问题的必要性和重要性;其次,对我国建国以来各个时期的出台各项防治腐败的制度进行了梳理和分析,并着重对我国现存的防治腐败制度体系进行了分析;然后分析了我国现存反腐败制度存在的不足并进行了原因分析,最后针对我国反腐败制度建设存在的问题,提出了推进预防与惩治腐败制度建设的对策。并得出反腐倡廉制度化的构建与运行,走依靠“制度反腐”的道路,是解决社会腐败问题的主要出路,也是新时期我国反腐倡廉制度建设的主要目标。通过研究,有助于我们进一步总结反腐败制度建设的基本经验,深化对反腐倡廉工作规律的认识;同时,有助于我们进一步推动反腐倡廉制度建设,加快推进从源头上惩治和预防腐败的制度改革与创新。
中文摘要第9-10页
ABSTRACT第10-11页
引言第12-14页
第一章 推进预防与惩治腐败制度建设的重要性第14-23页
    1.1 从国际上来看,通过制度建设科以有效地预防与惩治腐败第14-18页
        1.1.1 单一的惩治性法律并不能有效地遏制腐败的泛滥第14页
        1.1.2 建立惩防并举的制度体系是国际社会反腐败的重要经验第14-15页
        1.1.3 国外反腐败制度措施考察第15-18页
    1.2 从国内看,建立预防与惩治腐败制度体系是我国反腐败的必然选择第18-23页
        1.2.1 制度反腐是为适应新社会环境和历史任务的客观要求第18-20页
        1.2.2 制度反腐是通过总结历史经验和教训而得出的必然结论第20-21页
        1.2.3 制度反腐是深入贯彻落实《实施纲要》的必然要求第21页
        1.2.4 制度反腐由制度在防治腐败工作中的特殊作用决定的第21-23页
第二章 我国预防与惩治腐败制度建设的现状分析第23-32页
    2.1 我国惩防腐败制度建设的历史回顾第23-27页
        2.1.1 建国初期惩防腐败制度措施第23-24页
        2.1.2 改革开放初期反腐败制度措施第24-25页
        2.1.3 党的十四大以来惩防腐败制度措施第25-27页
    2.2 我国预防与惩治腐败制度体系的建设现状第27-32页
        2.2.1 惩防并举,注重预防,惩治和预防腐败体系建设步伐加快第27-28页
        2.2.2 从严治腐,惩前毖后,查办大案要案力度持续加大第28页
        2.2.3 治本抓源,注重长效,预防惩治腐败法规制度体系初步形成第28-32页
第三章 我国预防与惩治腐败制度建设存在的不足及其原因第32-39页
    3.1 我国预防与惩治腐败制度建设中存在的不足第32-35页
        3.1.1 预防与惩治腐败制度体系建设的科学性有待提高第32-33页
        3.1.2 预防与惩治腐败制度体系建设的系统性有待加强第33-34页
        3.1.3 预防与惩治腐败制度体系建设的权威性有待维护第34-35页
    3.2 原因分析第35-39页
        3.2.1 政治方面--主要领导干部“决定一切”的体制第35-36页
        3.2.2 经济方面—市场经济不够成熟、经济基础较为薄弱第36-37页
        3.2.3 文化方--讲“性善”、重“伦理”的传统使制度假设出现偏差第37页
        3.2.4 社会方面--制度理念尚未真正确立、制度意识还很淡薄的社会环境第37-39页
第四章 关于推进我国预防与惩治腐败制度建设的对策研究第39-49页
    4.1 建立长效思想教育机制第39-40页
        4.1.1 突出教育重点第39-40页
        4.1.2 改革教育形式第40页
    4.2 加强预防与惩治腐败的制度建设第40-43页
        4.2.1 加强行政道德的制度建设第41-42页
        4.2.2 完善财产收入申报制度第42页
        4.2.3 不断完善政务公开制度第42-43页
    4.3 健全权力监督制度第43-49页
        4.3.1 切实加强党内监督第43-44页
        4.3.2 支持和保证人大监督第44-46页
        4.3.3 支持和保证司法监督第46页
        4.3.4 加强群众监督第46-49页
结语第49-50页
参考文献第50-52页
攻读学位期间取得的研究成果第52-53页
致谢第53-54页
个人简况及联系方式第54-56页
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